Вчера в Саратове прошло 12-е заседание областной думы. Депутаты всерьез озаботились законодательными инициативами по внесению изменений в Налоговый, Трудовой и Земельный кодексы РФ. В результате, таких изменений набралось 13. «Наши инициативы — бесспорные, — подчеркнул спикер облдумы Сергей Шувалов. — Их надо пробивать».
К оставшимся законодательным инициативам у депутатов вопросов не было. Саратовская облдума приняла целый ряд постановлений, предлагающих внести изменения в несколько статей Налогового кодекса. Все они касаются уплаты единого налога на вмененный доход. Министр экономического развития области Андрей Шарапов, объяснявший депутатам суть предполагаемых изменений, в частности пояснил, что в статью 346.27 второй части Налогового кодекса, где речь идет о едином налоге для предприятий автосервиса, необходимо ввести понятие «рабочий пост», означающее производственную площадь, оснащенную всем необходимым оборудованием. И единый налог взимать исходя из количества этих постов, а не людей, работающих на предприятии. «Использование людей в качестве физического показателя численности работников приводит к тому, что владельцы предприятий автосервиса идут на сознательные кадровые сокращения, чтобы меньше платить», — сказал министр. Инициатива была принята без возражений.
Также саратовские депутаты настаивают на изменениях в статьи 346.28 и 346.32 Налогового кодекса, в которых сказано о том, что налоговая декларация представляется по месту осуществления предпринимательской деятельности. Господин Шарапов считает, что данное положение противоречит некоторым другим положениям Налогового кодекса и усложняет жизнь местным бюджетам, так как многие предприниматели осуществляют свою деятельность в других муниципальных образованиях и, соответственно, не платят местные налоги по месту жительства, затрудняя, заодно, работу контролирующих органов. Депутаты облдумы проголосовали за то, чтобы плательщики единого налога встали на учет в местных налоговых органах.
Также инициатива по изменению Налогового кодекса связана с тем, что депутаты хотят расширить понятие «розничная торговля», чтобы к ней стали относиться те магазины, которые осуществляют продажу товаров по банковским пластиковым картам. Сейчас предприятие, принимающее такие платежи, попадает под определение «оптовая торговля» и платит налоги по повышенной ставке. Бывшие вчера на редкость дружными депутаты ничего против этих изменений не имели.
Из законодательных инициатив, присланных для поддержки в Саратов депутатами Госдумы и законодательными собраниями других регионов, депутаты поддержали предложение Геннадия Кулика о внесении дополнения в статью 10 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Господин Кулик предлагал отдать в бессрочное пользование земельные участки, принадлежащие организациям потребительской кооперации, тогда как сейчас кооперативы должны эту землю у государства выкупить. Инициативу поддержал председатель «Облпотребсоюза» Владимир Титаев, и теперь она также отправится на рассмотрение депутатов Госдумы.
Единогласны были депутаты и при рассмотрении предложения думы Чукотского автономного округа внести изменения в закон о трудовых пенсиях, добавив туда положение, по которому годы, проведенные в вузе, учитываются при начислении пенсий. Предложение прошло практически на «ура», а господин Шувалов даже попенял коллегам: «Обидно, что чукчи выходят, а мы только поддерживаем».
Венцом деятельности саратовских законодателей вчера стало принятие обращения к правительству России с просьбой выделить 500 млн руб., недоплаченных в прошлые годы на ветхое и аварийное жилье. Депутату Ольге Алимовой только не понравились аргументы, изложенные в обращении. Там правительству предлагается выделить упомянутую сумму на том основании, что Саратов в войну не бомбили, а часть жилого фонда строили осужденные, что и привело к нынешнему «трагическому» положению. Спикер Шувалов пообещал коллеге Алимовой, что текст перед отправкой будет доработан.
После заседания спикер сказал «Ъ», что законодательных инициатив из Саратова должно быть значительно больше. Тем более, что в Госдуме многие из них поддержки не получат. «Там все депутаты более консервативны, договориться с ними сложнее, да и про политическую ситуацию вы знаете», — поделился господин Шувалов. Однако принятые вчера законодательные инициативы спикер готов отстаивать всеми силами.
Андрей Козенко