Вчера постоянная комиссия Госсовета Татарстана по науке, образованию, культуре и национальным вопросам приняла протест прокурора республики Кафиля Амирова на отдельные положения закона «О языках народов Республики Татарстан». Депутаты согласились вернуться к советским нормативам, оспорив лишь претензии прокурора к термину «граждане Республики Татарстан».
В протесте прокурор Амиров объяснил, что местный закон, принятый 8 июля 1992 года, противоречит федеральным, поскольку предмет его правового регулирования относится к сфере совместного ведения России и регионов. Стало быть, определять статус и применение языков должны федеральные законы – и уже они становятся основой для подготовки актов субъектов федерации. Претензии прокуратуры главным образом относились к попыткам поднять статус татарского языка. Например, в статье, регламентирующей вопросы использования языков в отношениях республики с зарубежными государствами и международными организациями, господина Амирова не устроило, что действующие за рубежом представительства республики могут вести документы только на татарском. Аналогичный недостаток прокурор усмотрел и в статьях «для внутреннего пользования». «В соответствии с законом РТ в сферах промышленности, транспорта, связи и энергетики на территории Татарстана применяются татарский и (или) русский языки, но действующий закон РСФСР “О языках народов Российской Федерации” предписывает обязательное применение русского языка в данных сферах», - указал Кафиль Амиров. По его мнению, федеральному законодательству не соответствует и положение о том, что на официальные предложения, заявления и жалобы граждан Татарстана чиновники должны отвечать только на языке обращения. Между тем, закон РСФСР устанавливает, что в случае невозможности дать ответ на языке обращения используется государственный язык России – то есть русский. Наконец, прокурор РТ отметил, что употребление термина «граждане Республики Татарстан» не соответствует федеральному законодательству. Только с этим пунктом протеста и не согласилась комиссия Госсовета РТ, легко принявшая все остальные тезисы прокурора (и особо отметившая, что принимает решение с учетом позиции Кабинета министров РТ, также согласившегося с замечаниями Кафиля Амирова). Депутаты не исключили, что федеральный центр «может поменять свою позицию в отношении спорных положений Конституции Татарстана, прежде всего, в части ограниченного суверенитета». По мнению председателя комиссии Разиля Валеева, такую надежду дает недавно принятая Конституция Чеченской Республики, устанавливающая суверенитет в рамках договора. Татарстан, по мнению парламентариев, заслуживает не меньшего понимания. Тем более что судебный процесс, в ходе которого Генпрокуратура РФ пытается доправить Конституцию РТ, пока приостановлен в связи с тем, что Верховный суд Татарстана ждет решения о юрисдикции такого процесса от Конституционного суда РФ. Возможно, поэтому напоследок участники вчерашнего заседания заявили, что пора править не татарстанскую, а российскую Конституцию: внести в нее положение об особом статусе регионов РФ и закрепить этот статус федеральным законом.
ИРИНА СИМОНОВА
