Косово объявило о создании собственной армии. Этот шаг США однозначно одобрили, генсек НАТО поставил под сомнение, а Россия и Сербия резко осудили. В понедельник ситуацию рассмотрит Совбез ООН. Впрочем, как указывают дипломатические источники “Ъ” в регионе, пока подготовлены лишь предпосылки для создания армии Косово, само же ее формирование займет около десяти лет. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.
Фото: Laura Hasani, Reuters
Три закона о трансформации сил безопасности Косово (СБК) в полноценную армию косовский парламент принял в конце минувшей недели. Это законы о министерстве обороны, силах безопасности и службе в СБК. На заседании парламента присутствовали все высшие руководители Косово, а спикер Кадри Весели после принятия законов объявил о «начале новой эры для Косово». После этого в Приштине, предварительно украшенной тысячами флагов, в основном американских, начались торжества.
Хотя название вооруженных сил Косово останется прежним — СБК, их функции принципиально меняются. До сих пор это были своего рода подразделения МЧС, вооруженные легким стрелковым оружием, которое к тому же находится на складах под контролем натовских войск. Теперь же их главными задачами станет защита территориальной целостности Косово, оказание военной поддержки властям и участие в миротворческих операциях за рубежом. Численность этих сил составит 8 тыс. человек — 5 тыс. активного состава и 3 тыс. резервистов.
Таким образом, по итогам трансформации СБК фактически превратятся в полноценную армию. Для ее формального создания, согласно косовской конституции, необходимо согласие двух третей депутатов от сербского нацменьшинства (их в 120-местном косовском парламенте десять). Сербы же, изначально выступившие против создания косовской армии, пятничное голосование бойкотировали. Поэтому косовские власти и решили начать перевод СБК в армию без изменения вывески.
На этот шаг резко отреагировал Белград. Минобороны Сербии тут же объявило, что президент Александр Вучич в сопровождении главы военного ведомства и начальника генштаба посетит воинские части на границе с Косово, а премьер Ана Брнабич выразила надежду, что Сербии «не придется использовать армию для защиты косовских сербов». Затем президент Вучич обратился к нации, заявив, что шаги Приштины противоречат не только международному праву, но и конституции Косово. Он сообщил, что Белград потребовал экстренного созыва Совбеза ООН — заседание намечено на понедельник. Господин Вучич убежден, что «за действиями Косово стоят США, Британия и Германия».
Позицию Белграда поддержала Москва. В пятницу российский МИД выразил надежду, что международные силы в Косово примут меры для расформирования так называемой косовской армии. Ранее в МИД РФ предупредили, что «формирование косовской "армии" может обернуться самыми тяжелыми последствиями для безопасности Балкан».
Реакция ведущих западных стран была не столь однозначной. Решение косовского парламента недвусмысленно поддержали разве что США — сообщением своего посольства в Приштине. Генсек НАТО Йенс Столтенберг назвал это решение «несвоевременным», выразив сожаление, что оно принято «вопреки озабоченности НАТО», и предупредив, что альянсу придется пересмотреть взаимодействие с косовскими силами безопасности. В ЕС напомнили, что трансформация СБК в армию может быть проведена «только в соответствии с конституцией Косово». Схожую позицию обнародовал и МИД Германии: «Косово как суверенное государство имеет право на вооруженные силы, но процесс трансформации не следует форсировать, он должен протекать при участии сербского меньшинства и через плотные консультации с НАТО».
Таким образом, за полтора года со времени, когда в Косово впервые заговорили о создании своей армии, изменилась только позиция США. В марте прошлого года американское посольство в Приштине предупреждало, что Вашингтон пересмотрит сотрудничество с Косово, если его власти преобразуют СБК в армию без внесения поправок в конституцию.
«В НАТО исходят из того, что в Косово пока рано передавать местным силам все вопросы безопасности: они к этому еще не готовы, кроме того, это может стать катализатором новой напряженности. США же намерены ускорить этот процесс»,— пояснил дипломатический источник “Ъ” на Балканах.
В подтверждение этого тезиса говорит и то, что в самый разгар споров вокруг создания косовской армии США демонстративно подарили Приштине несколько легких бэтээров. Да и близкий к косовскому руководству источник “Ъ” признает, что без ясной поддержки со стороны США Приштина вряд ли бы решилась именно сейчас предпринять столь ответственный шаг.
Впрочем, дипломатические источники “Ъ” в регионе призывают не драматизировать ситуацию в связи с принятым косовским парламентом решением. «Подготовлены лишь предпосылки для создания армии Косово,— поясняет один из собеседников “Ъ”.— Само же формирование косовских вооруженных сил, по оценкам специалистов, займет не менее десяти лет».