СУЭК Андрея Мельниченко собирается взять в управление входящую в «Россети» МРСК Сибири. Предыдущие попытки сторонних инвесторов управлять отдельными компаниями «Россетей» успехом не увенчались. Сейчас препятствием для такой сделки может стать вхождение в СУЭК крупного генератора СГК. По мнению юристов, закон об электроэнергетике препятствует таким сделкам, и обращение в правительство может объясняться желанием снять противоречие с законом.
Фото: Коммерсантъ / Виктор Коротаев / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
СУЭК просит правительство передать ей в управление МРСК Сибири, сообщил на встрече с инвесторами гендиректор сетевой компании Виталий Иванов. По его словам, угольному холдингу сегодня через различные структуры принадлежит около 42% МРСК Сибири, и СУЭК хочет купить компанию. «Идут разные переговоры, они пишут в правительство,— цитирует господина Иванова "Интерфакс".— Когда мы приглашаем: "Давайте мы 50 на 50 докапитализируемся", они отвечают: "А нам было бы интересно вообще поуправлять бизнесом"». Он заметил, что МРСК относится к этому отрицательно: «Мы считаем, что лучше можем управлять».
В аппарат правительства или на имя вице-премьера Дмитрия Козака такой документ не поступал, такое предложение не рассматривалось, пояснил “Ъ” представитель чиновника Илья Джус. В Минэнерго считают, что преждевременно рассматривать данные предложения, пока не приняты все регуляторные решения, стабилизирующие финансовое положение сетевых компаний. В СУЭК отказались от комментариев.
МРСК Сибири — одна из крупнейших распределительных сетевых компаний (у «Россетей» 55,59%), четвертая по передаче энергии в РФ в 2017 году (60 млрд кВт•ч). Выручка по МСФО за 2017 год составила 53,6 млрд руб., прибыль — 2,39 млрд руб., за девять месяцев 2018 года — 40,8 млрд руб. и 1,73 млрд руб. соответственно. Но в первой половине 2010-х годов компания считалась одной из самых проблемных в госхолдинге: в 2014 году убыток по МСФО вырос в 9,2 раза, до 10,5 млрд руб. (с 2015 года МРСК стала прибыльной).
Опыт передачи структур в управление у «Россетей» есть, но в целом негативный. Еще в 2012 году госхолдинг (тогда «Холдинг МРСК») отдал французской ERdF до 2019 года Томскую распределительную компанию, но в июле 2015 года соглашение расторгли — плата за управление в евро после кризиса стала обременительной (см. “Ъ” от 24 декабря 2014 года). В 2016 году взять в управление МРСК Центра пыталась АФК «Система», но глава «Россетей» Олег Бударгин заявлял, что передавать в чужие руки «вкусные участки электропитания не совсем правильно» (см. “Ъ” от 27 июля 2016 года). Саму МРСК Сибири еще в 2011 году пыталось купить «Евросибэнерго» (входит в En+ Олега Дерипаски).
В «Россетях» говорят, что за 2017 год капитализация МРСК Сибири выросла на 34%, чистая прибыль в 2018 году ожидается в размере 2,1 млрд руб., потери — всего 7,32%.
«Объективно ни одна сетевая компания Сибири и Дальнего Востока не демонстрирует таких результатов,— отмечают там.— Поэтому нет ничего удивительного в постоянном интересе миноритариев к активу». В то же время, продолжают в «Россетях», в сетях есть «единый центр управления с высокими корпоративными и производственными стандартами, обеспечивающий наиболее эффективное функционирование энергосистем». Решения о передаче активов в управление могут приниматься только на уровне правительства, замечают в холдинге, но сейчас «никаких активных переговоров на этот счет не ведется».
Александр Новак, министр энергетики РФ, 23 ноября
Надо консолидировать территориальные сетевые организации. Чтобы у нас была единая компания и общие по всей стране подходы, связанные с технической политикой
Для передачи в управление МРСК Сибири есть и другие препятствия. В августе СУЭК стала прямым собственником Сибирской генерирующей компании (СГК), получив от кипрской AIM Capital SE 99,94% акций. Закон запрещает совмещать передачу с производством или сбытом электроэнергии в пределах одной ценовой зоны оптового энергорынка, говорит управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов, уточняя, что это касается и аффилированных лиц, а СГК и СУЭК «являются очевидно аффилированными».
Отменить этот запрет ранее пытались и «Россети» (ранее холдинг был заинтересован в получении права постоянно работать в энергосбытовом сегменте), и другие участники энергорынка. В 2017 году «Русал» выступал за снятие запрета, объясняя это тем, что генераторы могут более эффективно управлять сетями. «Но и ФАС, и правительство в целом были за сохранение разделения»,— говорит господин Пахомов. По его предположению, поэтому СУЭК обращается в правительство: «Снятие запрета возможно только на федеральном уровне».
Но можно временно обойти этот запрет: ФАС разрешала «Евросибэнерго» контролировать 52,3% Иркутской электросетевой компании (ИЭСК) и соглашалась на выкуп «Русалом» господина Дерипаски еще 42,75% ИЭСК у «РусГидро» с условием продажи пакета в течение года (см. “Ъ” от 27 июля).