Столпы здравоохранения

10 декабря этого года в Краснодарском крае ввели в эксплуатацию известный медицинский долгострой — перинатальный центр в Сочи. Одновременно стало известно, что найдено финансирование еще для трех знаковых для Кубани проектов — Детской краевой больницы, второй очереди ККБ №1 и медицинского кластера в Краснодаре. Источники „ЭР” говорят, что властям Кубани удалось вновь наладить взаимопонимание с федеральным центром и привлечь финансирование

Согласно принятому Законодательным собранием Краснодарского края бюджету, в 2019 году 70% расходов будут направлены на социально-культурную сферу. На финансирование госпрограмм соцсферы предусмотрено более 160 млрд руб., 48 из которых пойдут на здравоохранение. Комбинируя собственные средства бюджета и федеральные субсидии, власти края планируют начать строительство сразу трех знаковых для региона проектов: второй очереди Краевой клинической больницы №1 им. Очаповского, нового корпуса Детской краевой больницы и так называемого медицинского кластера, который разместится в черте Краснодара. А под конец года был введен в эксплуатацию самый нашумевший медицинский долгострой Кубани — перинатальный центр в Сочи.

Долгие роды

Изначально идея строительства перинатального центра в Сочи была озвучена в 2013 году в связи с нехваткой мест в уже действующем родильном доме. Завершить его предполагалось в 2016. В 2014 году конкурс на выполнение первого этапа строительных работ на сумму 1,6 млрд руб. выиграло ООО «Строительная компания «Кубань». Однако с финансированием начались проблемы, которые позже стали поводом для возбуждения уголовного дела. Тогда ввод в эксплуатацию перенесли на 2017 год. Но строительная компания «Кубань» попала под процедуру банкротства, и договоренности с ней были расторгнуты, а Контрольно-счетная палата Краснодарского края выявила нарушения при строительстве перинатального центра и направила результаты проверки в правоохранительные органы. В числе подследственных оказался и бывший вице-губернатор Юрий Гриценко. Его обвинили по ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность). В частности в том, что, по версии следствия, он перечислил 200 млн руб. со счетов ГАУ КК Госэкспертиза на счета ООО КБ «Кубанский универсальный банк» якобы для оказания помощи СК «Кубань» в строительстве перинатального центра в Сочи. При этом впоследствии денежные средства так и остались в банке, так как Банк России отозвал у него лицензию. Судебное разбирательство в отношении господина Гриценко продолжается до сих пор.

Продолжение история с перинатальным центром получила уже в 2017 году, когда был найден новый генеральный подрядчик строительства  — НАО «Оргтехстрой», ставшее единственным участником конкурса. Стоимость заключенного с предприятием контракта составила 384 млн руб. В итоге здание центра было введено в строй 10 декабря 2018 года., при этом общая сумма финансирования за годы строительства возросла с 2,2 до 3,7 млрд руб. - из-за того, что долгострой приходилось перепроектировать с учетом новых требований.

Вторую — в очередь

Еще один известный медицинский «долгострой» — вторая очередь Краевой клинической больницы №1. Впрочем, фактически к ее строительству даже не приступали, поскольку проект подразумевает существенное расширение площадей больницы и большие объемы финансирования. Предполагалось возвести новые отделения ожоговой хирургии, микрохирургии глаза, неврологии, урологии и еще ряда блоков по различным медицинским направлениям.

Первоначально приступить к строительству планировали еще в 2015 году, а закончить — к 2019-му. Как сообщил „ЭР” источник, близкий к ситуации, губернатор Вениамин Кондратьев обращался в федеральный центр с просьбой выделить на эти цели 15 млрд руб. Из ответа следовало, что финансирование будет лишь тогда, когда регион введет в строй перинатальный центр в Сочи.

Ранее главный врач ККБ №1 Владимир Порханов комментировал „Ъ-Кубань“, что, по его мнению, возвести вторую очередь больницы можно и на средства регионального бюджета. «Всю вторую очередь реконструкции можно завершить за три с половиной года. Подробный план работ уже составлен — необходимо лишь получить финансирование. Чтобы начать, нужно порядка 5 млрд рублей. В дальнейшем еще столько же. Например, ожоговая реанимация и диагностический лучевой корпус необходимы уже сейчас, и их планируется построить первыми. Это, вероятно, самые затратные этапы строительства. Остальные запланированные объекты тоже необходимы, но могут быть возведены на более позднем этапе»,— сообщал Владимир Порханов.

Как пояснила вице-губернатор Анна Минькова, курирующая в администрации региона социальный блок, в итоге действительно было принято решение о строительстве второй очереди ККБ №1 из средств регионального бюджета. Объемы финансирования проекта в 2019 году в администрации пока не называют.

Детскую больницу — на федеральные деньги

Федеральное финансирование на строительство объектов здравоохранения регион в 2019 году все же получит. Но направят его на возведение нового здания Детской краевой больницы, в объеме около 6 млрд руб. При этом основная часть суммы — затраты на покупку оборудования.

«Мы стали одним из 37 субъектов РФ, которые получили федеральную субсидию на строительство лечебных учреждений, и в 2019 году начнется возведение нового корпуса Детской краевой больницы, который очень нам нужен. Ситуация в учреждении непростая, мест не хватает, но скоро все изменится. Строиться новые помещения будут на территории уже существующей больницы, это будет большой корпус с современным оборудованием, что позволит делать операции, которые мы раньше не делали, и больше не придется отправлять детей на лечение в Москву и Санкт-Петербург»,— сообщила Анна Минькова.

Под новый корпус выделено 2,4 га земли, его общая площадь составит 24,5 тыс. кв. м. Сдача объекта запланирована на 2021 год.

Кластер как предчувствие

Во­зоб­новление федерального финансирования крупных проектов в здравоохранении побудило региональную власть к созданию большого медицинского кластера, который займет участок площадью 58 га около поселка Новознаменский в Краснодаре. Проект предусматривает как строительство государственных медицинских учреждений, так и частные инвестиции, либо формы государственно-частного партнерства. В частности, там планируют построить краевой онкологический центр на тысячу мест, больницу скорой медицинской помощи и станцию «скорой» на 150 выездных бригад, а также противотуберкулезный диспансер. Кроме того, туда могут полностью перенести Городскую больницу №1.

Как прокомментировал „ЭР” вице-губернатор Андрей Алексеенко, назвать сумму инвестиций в проект пока затруднительно, поскольку объекты будут строиться на протяжении многих лет, а поиск инвесторов в медицинский кластер еще ведется.

Как считает вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, проект медицинского кластера может быть перспективен даже в том случае, если субсидий из федерального центра не последует. «Строительство медицинского объекта может стать интересным инвестиционным проектом для крупнейших частных компаний, работающих на территории края. В последнее время идет очень много разговоров о государственно-частном партнерстве в социальной сфере, и такой проект мог бы стать отличным примером сотрудничества»,— говорит господин Сигал. По его словам, если власти удастся сформировать внутри кластера комфортный инвестиционный климат и предложить бизнесу понятные условия, то он может быть востребован уже в ближайшие годы.

Михаил Лукашов