Когда губернатор убежден в возможностях региона выйти на новую ступень развития, то его организаторские способности и энергия позволяют решить даже сверхсложную задачу. О том, как сделать регион передовым и пилотным по реализации самых современных проектов, а также об итогах уходящего года в целом рассказал глава администрации Тамбовской области Александр Никитин.
Фото: пресс-служба администрации Тамбовской области
— Александр Валерьевич, 2018 год, несмотря на объективно неблагоприятные условия, для Тамбовской области не стал застойным, не вызвал стагнацию социально-экономического развития, а, наоборот, привел к усилению региона по многим позициям. Какие усилия для этого пришлось приложить, на каких действиях сконцентрироваться?
— Для нас основной движущей силой стал призыв президента страны Владимира Путина, прозвучавший в его послании Федеральному собранию, — осуществить прорыв во всех направлениях, и его уверенность в том, что это возможно и необходимо сделать. Прорыв может базироваться исключительно на инновациях, к внедрению которых в разные сферы жизнедеятельности региона мы и приложили максимум усилий. Мы работали над цифровой трансформацией экономики и социально-культурной сферы, над реализацией самых смелых инициатив, которые должны помочь нашему региону совершить рывок на новый уровень, который в конечном счете приведет к росту благосостояния и улучшению социального самочувствия жителей области.
Я уже не раз говорил и не устану повторять, что каждый шаг исполнительной власти должен быть направлен на улучшение качества жизни в регионе, и мы целенаправленно идем по этому пути.
— Котовск Тамбовской области получил статус территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) первым среди моногородов Черноземья. Насколько сложно было этого добиться и какими вы видите перспективы развития особой территории?
— К этому результату регион и город шли в течение полутора-двух лет. Команда Котовска выиграла национальную премию «Бизнес-успех», и, думаю, это не могло не повлиять на присвоение ему такого статуса, как ТОСЭР, и город получил его в декабре 2017 года в соответствии с постановлением правительства России. Но теперь стоит не менее важная задача — развивать эту территорию, привлекать резидентов, предоставлять преференции для комфортного ведения предпринимательской деятельности. Сегодня на участие в ТОСЭР «Котовск» имеется большой спрос. С двумя первыми резидентами на днях были подписаны соответствующие соглашения. Они готовы реализовать проекты, связанные с переработкой сельхозпродукции. ООО «Комбикорм Агро» планирует создать современный комплекс по производству комбикормов, обогащенных селеном и йодом. Производственная мощность составит около 2 тыс. тонн в год. Это малое предприятие, где будет создано 10 рабочих мест, а объем инвестиций составит 18 млн руб.
Второй резидент готов к более серьезным вложениям. ООО Санрайс Ойл», основным инвестором которого выступает бизнесмен из Индии Пиюш Васойя — один из руководителей компании Shree Ram group, планирует реализовать крупный проект, связанный с производством и экспортом подсолнечного масла, а также комбикормов. На этом этапе объем инвестиций составит около 800 млн руб. В результате будет создано 67 рабочих мест.
Если говорить о долгосрочной перспективе, то для любого ТОСЭР периметр города будет главным лимитирующим обстоятельством. Для того чтобы этого избежать, необходимо совершенствовать федеральное законодательство. ТОСЭР «Котовск» официально оформлена на 10 лет — с текущего по 2027 год. Главная задача этого проекта — обеспечить стабильное социально-экономическое развитие муниципального образования с помощью привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. В начале этого года заключено трехстороннее соглашение между Минэкономразвития РФ, администрацией Тамбовской области и администрацией города Котовска, определяющее обязанность региональной администрации по достижению плановых показателей эффективности функционирования ТОСЭР. Речь идет о количестве резидентов, созданных рабочих местах, объеме инвестиций, капитальных вложениях, выручке от продажи товаров, работ, услуг, полученных резидентами ТОСЭР.
Так, резиденты этой территории имеют льготы по налогам на имущество и прибыль организаций, предусмотрена возможность предоставления земельных участков без торгов. По нашим стратегическим планам, при реализации всех запланированных мероприятий объем инвестиций, осуществленных резидентами ТОСЭР за 10 лет, превысит 10,7 млрд руб. и будут созданы более 2 тыс. рабочих мест.
— В средствах массовой информации отражена ваша интенсивная работа над продвижением нового проекта — научно-технологического центра «Мичуринская долина». Насколько он важен для развития региона?
— Никакие технологические прорывы невозможны без прикладной фундаментальной науки. Уникальное предложение Тамбовской области и города Мичуринска как одного из наукоградов России как раз в том и заключается, что мы спроектировали новую модель взаимодействия высокотехнологичного бизнеса и науки. Если говорить коротко, проект «Мичуринская долина» очень важен для нас, поскольку призван стать единой площадкой для размещения научных, производственных, социальных объектов. Таким образом будет создана новая экосистема, где будут рождаться новые инновационные проекты с необходимыми условиями для их реализации.
В качестве результата регион получит современные производства с несколькими тысячами высокотехнологичных рабочих мест.
Производство значительных объемов наукоемкой продукции обеспечит создание новых рыночных сегментов, повысит конкурентоспособность региональных сельхозтоваропроизводителей на внутреннем и внешнем рынке. По нашим прогнозам, налоговые поступления могут составить 2 млрд руб. в год, из них около полумиллиарда поступит в бюджет области.
— Поскольку ни для кого не секрет, что Тамбовская область — регион аграрного профиля, то вдвойне интересен тот факт, что в этом году бьет все рекорды роста тамбовская промышленность. Как вы это объясняете?
— Это совершенно логично, потому что самых высоких показателей добилась как раз перерабатывающая отрасль, завязанная на производство сельхозпродукции. Судя по предварительным итогам, уходящий год для тамбовской промышленности станет одним из лучших. Ожидается, что индекс физического объема производства составит 117%. Хорошо сработали и индустриальные предприятия. Здесь ожидаемый рост по итогам года достигнет 10%. Инвестиции в промпроизводство вырастут на 11% и составят более 6 млрд руб. На тамбовских предприятиях создано около тысячи рабочих мест.
Среди лидеров промпроизводства — завод «Пигмент», отличные показатели у Тамбовского вагоноремонтного завода. Увеличили объемы производства и Котовский пороховой завод, где еще недавно были серьезные проблемы, и завод «Электроприбор». Новые рабочие места созданы на «Фарадее». Это предприятие выиграло конкурс на производство обуви для Росгвардии. Мы уделяем много времени развитию отрасли, лоббируем интересы наших промышленников — и в министерских кабинетах, и на выставке Минпромторга России.
— Как стало ясно из предварительных итогов аграрного сезона, озвученных на днях Минсельхозом, Тамбовская область занимает лидерские позиции в растениеводстве в целом по стране. Насколько хороший урожай зерновых удалось собрать в этом году и планирует ли регион отправлять зерно на экспорт?
— С тамбовских полей в этом году собрано около 3,6 млн тонн зерна. По оперативным данным Минсельхоза, по производству зерна Тамбовщина занимает третье место в Центральном федеральном округе и девятое место в России. В этом году растениеводы получили хороший урожай ячменя — свыше 900 тыс. тонн при урожайности 31,2 центнера с гектара. Это третий результат в ЦФО и пятый в стране. Конечно, при таких объемах производства сельхозпродукции необходимо расширять рынки сбыта, в том числе и вывозить ее за границу, и мы используем для этого все возможности. Так, по итогам первого полугодия этого года экспорт сельскохозяйственной продукции Тамбовской области вырос почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Для сравнения: в 2017 году объем экспорта сельхозпродукции Тамбовской области составил 100 млрд руб., тогда как в 2016 году он достигал лишь 60 млрд руб.
В общем объеме экспорта доля АПК составляет 57%, что в первую очередь определено экономическим профилем региона. Мы экспортируем по железной дороге не только зерно, но и растительное масло, сахар, злаковую и кондитерскую продукцию. Злаковую продукцию отправляем в страны Персидского залива. Кроме того, в этом году мы произведем порядка 560 тыс. тонн свинины и мяса птицы. С учетом объемов мы задумываемся о расширении экспортного потенциала именно этих направлений в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
— Но, похоже, ваш регион интересуют экономические связи не только со странами Персидского залива, но и с европейскими государствами. Насколько известно, представители Тамбовской области в этом году посетили с деловыми целями Люксембург и Австрию. Оправдались ли ваши ожидания от этих визитов?
— Даже больше, чем мы планировали. В Люксембурге мы обсудили деловую повестку, в том числе организацию логистики, развитие молочной отрасли, экологичность общественного транспорта, применение солнечных батарей как источников энергии в домах и организациях, а также вопросы исторической памяти, посетили мемориальные захоронения времен Второй мировой войны. Мы провели яркие встречи с представителями деловых кругов и Великого Герцогства Люксембург, и совсем недавно, в конце ноября, Австрийской Республики, рассказали потенциальным инвесторам о возможностях индустриальных парков, территории опережающего социально-экономического развития, пакете налоговых льгот, преференциях.
Кроме того, еще в Австрии меня пригласили принять участие в церемонии вручения в Москве премий для малого и среднего бизнеса Российско-Германской внешнеторговой палаты, где мне удалось рассказать представителям немецкого бизнеса об экономических возможностях Тамбовской области. Результат не заставил себя ждать: произошла «массированная атака» со стороны немецких предпринимателей по поводу сотрудничества. Так что нам удалось не только выполнить задачу налаживания контактов между государствами на уровне регионов в условиях непростой международной ситуации, но и выступить с презентацией потенциала региона перед бизнесменами двух стран. В результате мы получили не только политический эффект, но и экономический.
Представители бизнес-сообществ Австрии и Германии выразили заинтересованность в реализации совместных с нашей областью проектов по производству молочных и мясных продуктов, соков, развития туризма и студенческих обменов, и это, я думаю, осязаемый результат нашей поездки. Надо максимально отработать все контакты. Как выяснилось, пропаганда — это одно, а реальное отношение к нашей стране и ее руководству весьма уважительное. Европейские бизнесмены считают, что будущее Европы — это стратегическое партнерство с Россией. И я уверен, что мы будем взаимодействовать с обоюдной пользой.
— Тамбовская область на протяжении многих лет признается экспертами одним из самых социально и политически устойчивых регионов. Это показатель правильно выстроенных коммуникаций между властью и обществом. Как удается найти взаимопонимание с жителями области, в том числе с особо чувствительной ко всем новым веяниям и трендам категорией — молодежью?
— С самого начала своей работы во главе региона я всегда на связи с жителями области — через социальные сети, через свой неофициальный сайт «Прямая линия», общественные приемные и личные приемы граждан. Мы налаживаем обратную связь по всем возможным направлениям коммуникаций, привлекаем к общественной деятельности самых активных тамбовчан. У нас даже появилась новая форма общественного самоуправления — префектуры, в Тамбове их шесть, были организованы одна за другой. Префекты стали посредниками между гражданами и муниципальными чиновниками, лоббистами своих территорий, и это правильно. Все вопросы благоустройства, да и других общественно значимых работ и инициатив идут через них, и люди это оценили. Работает Совет общественных префектов: этот коллегиальный орган помогает префектам обмениваться своими лучшими практиками. В общем, эта идея оказалась очень своевременной и востребованной.
Кроме того, работа с общественностью идет через волонтерское движение, которое с каждым годом распространяется на новые сферы жизни. В целом это почти 7,5 тыс. тамбовчан, готовых бескорыстно помочь тем, кто в них нуждается. Кстати, в начале декабря в рамках Международного форума добровольцев прошла церемония награждения победителей конкурса лучших региональных практик по поддержке волонтерства «Регион добрых дел». Я был на этом форуме, и первый заместитель руководителя администрации президента РФ Сергей Кириенко вручил мне как руководителю региона, вошедшего в число победителей конкурса, сертификат на сумму 7,6 млн руб. Эти средства пойдут на проведение волонтерских форумов, конкурсов и обучение в 2019 году.
Свои позиции в молодежной среде мы укрепляем разными способами, но главное — инициативами, которые могут мотивировать самых активных молодых тамбовчан.
Мы реализовали очень интересный проект «Лидеры Тамбовщины», который так называется по аналогии с конкурсом «Лидеры России», проходящим на федеральном уровне. Не будет преувеличением сказать, что за последние три года в регионе — это самое яркое и масштабное событие, которое позволило раскрыть потенциал нашей молодежи. Представители бизнеса, сферы государственного и муниципального управления получили возможность увидеть в деле тех ребят, которые готовы выдвигать инициативы, понимают, как реализовать тот или иной проект.
Я тоже попробовал себя в роли наставника и хочу искренне сказать: такого сильного эффекта я не ожидал. Буквально пару недель мы с участниками конкурса пообщались вполне открыто и на разные темы, и лично я получил огромный заряд энергии от ребят. Изначально в конкурсе принимали участие более 300 представителей молодежи в возрасте до 35 лет, до полуфинала дошли 130, и все они зачислены в кадровый резерв области. Лучшие из них будут приняты на муниципальную службу, в органы исполнительной власти, причем не на рядовые должности, ведь у многих уже есть профессиональные навыки и опыт работы, а конкурс позволил поднять их уровень и расширить возможности. Я искренне считаю, что на молодежь мы можем рассчитывать.