ФАС увеличит тарифы на взлет-посадку, авиабезопасность и заправку для авиакомпаний для ФКП «Аэропорты Севера». Аэропортам Якутии и Магаданской области, хронически убыточным из-за низкого пассажиропотока, нужно увеличивать доходы для покрытия затрат. Авиакомпании планируют переложить новые расходы на клиентов. Эксперты выступают за оптимизацию затрат аэропортов, но подчеркивают, что без бюджетных субсидий не обойтись.
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
ФАС готовит повышение тарифов на услуги аэропортов ФКП «Аэропорты Севера» (подведомственно Росавиации). Проект приказа опубликован на regulation.gov.ru, до 23 декабря он должен пройти антикоррупционную экспертизу. Предполагается повысить для ФКП максимальный тариф на взлет-посадку на 4,4%, с 2,34 тыс. до 2,44 тыс. руб. за тонну максимальной взлетной массы (МВМ) воздушного судна. Тариф на заправку вырастет на 2,2%, с 3,28 тыс. до 3,35 тыс. руб. за тонну керосина. Еще больше — на 9,9% — вырастет тариф на авиабезопасность, его поднимут с 1,02 тыс. до 1,12 тыс. руб. за тонну МВМ.
ФКП «Аэропорты Севера» объединяет 31 аэропорт и две посадочные площадки в Якутии и Магаданской области, 17 из которых за полярным кругом. Росавиации также подконтрольны ФКП «Аэропорты Камчатки», «Аэропорты Чукотки», «Аэропорты Красноярья», «Аэропорты Дальнего Востока», «Аэропорт Амдерма», «Аэропорт Кызыл».
В ФАС и «Аэропортах Севера» на запрос “Ъ” не ответили. В Росавиации рост тарифов ФКП объясняют необходимостью обеспечивать финансирование расходов на оплату труда, коммунальные платежи и другие услуги. Индексация позволяет предприятию получить хоть и небольшой, но рост доходов, что нивелирует постоянно растущую разницу между ними и необходимыми расходами, не обеспеченную госсубсидиями, говорят в агентстве. От других аэропортовых ФКП в Росавиацию заявок на повышение тарифов не поступало. В Минтрансе отметили, что участвуют в процессе согласования проекта приказа.
Осенью в министерстве обсуждали инициативу обнуления ставок тарифов на услуги социально значимых малых аэропортов всех ФКП в удаленных регионах, чтобы стимулировать полеты. В этой схеме все расходы аэропортов предлагалось компенсировать за счет бюджетных субсидий, которые, по информации “Ъ”, сегодня составляют 4 млрд руб. Собеседник “Ъ” в одном из ведомств считает, что обнуление может значительно ухудшить инфраструктуру и финансовое состояние аэропортов: Белый дом проводит политику экономии расходов бюджета и может отказаться компенсировать все расходы. «Ставки большинства малых аэропортов и так ниже экономически обоснованных, что можно считать скрытым субсидированием авиакомпаний»,— считает он.
Вадим Волков, гендиректор ФКП «Аэропорты Севера», в интервью “Ъ” 28 сентября
Собственных доходов ФКП и субсидий едва хватает на покрытие текущих расходов и социальных гарантий сотрудникам. О реконструкции за счет этих средств не может быть и речи
Авиакомпании, летающие в аэропорты ФКП, негативно относятся к повышению тарифов. Гендиректор Red Wings (обслуживает маршрут Новосибирск—Нерюнгри) Евгений Ключарев рассказал, что компания выполняет только чартерные рейсы, поэтому рост тарифов перекладывает на заказчика. «Рейсы будут выполняться до тех пор, пока заказчик будет готов увеличивать расходы от повышения тарифов»,— подчеркнул он.
Главный эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов отмечает, что рост тарифов необходим для покрытия расходов удаленных аэропортов, но он не покроет их убытков. Ключевым механизмом поддержки работы удаленных аэропортов остаются бюджетные субсидии, полагает он. Господин Борисов считает, что повысить экономическую эффективность удаленных аэропортов можно, стимулируя спрос на авиаперевозки, в том числе в сегменте авиации общего назначения, а также сократив избыточные требования по численности персонала. В частности, по мнению эксперта, необходимо ввести различные степени риска терактов, требующие различного количества сотрудников авиабезопасности. Аэропорты Крайнего Севера также можно перевести на удаленное диспетчерское обслуживание, когда в аэропорту находится только оборудование, говорит Федор Борисов.