Вчера в Астрахани открылось третье заседание межправительственной комиссии по сотрудничеству между Россией и Казахстаном. Участники встречи обсудили тему создания единого экономического пространства между странами ЕврАзЭС, в которые входят Россия и Казахстан.
Затем слово взял сопредседатель комиссии, вице-министр индустрии и торговли Республики Казахстан Галым Оразбаков. Он напомнил, что Казахстан и Россия когда-то входили в состав одного государства и «прикипели друг к другу». Он также не забыл объявить, что 2004 год планируется объявить годом России в Казахстане. Затем Галым Оразбаков также обратился к теме создания единого экономического пространства, сообщив о том, что соглашение по ЕврАзЭС, скорее всего, будет подписано в сентябре 2003 года. Он сказал, что создание такого пространства позволит решить вопрос с четырьмя свободами, которые президенты Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин объявили приоритетными, — это свобода перемещений жителей, товаров, капитала и трудовых ресурсов. «Между Россией и Казахстаном границы исчезнут — я в это верю, — сказал корреспонденту «Ъ» Галым Оразбаков, — поскольку по этой теме с Россией разногласий у нас нет. Это вопрос времени».
Вице-губернатор Астраханской области Александр Жилкин также затронул тему формирования свободного экономического пространства: «Когда не будет границ, пограничные посты превратятся в кемпинги, как в Европе, и мы будем с вами там отдыхать и ездить друг к другу в гости». В свою очередь, председатель подкомиссии Виталий Шипов назидательно заметил, что «пока еще рано говорить о том, что не будет границ. Если есть государства, значит, и граница есть. Ликвидированы будут только таможенные посты, что сделает границу экономически прозрачной».
Конкретные решения в области приграничного сотрудничества регионов, которые будут реализованы в ближайшее время, озвучил Галым Оразбаков. Он сообщил, что прорабатывается вопрос организации поставок астраханской сельхозпродукции в южные районы Казахстана морским путем. Что касается имеющихся у России и Казахстана избытков зерна, то для его реализации в третьи страны господин Оразбаков предложил выработать совместную маркетинговую политику.
После этого выступил заместитель председателя комитета Совета Федерации по делам СНГ Виктор Нефедов. Он заявил, что «сейчас в верхней палате в качестве законодательной инициативы разрабатывается законопроект «О приграничном сотрудничестве в РФ», который позволит приграничным субъектам Российской Федерации получить соответствующий специальный статус со всеми вытекающими отсюда последствиями. Мировой опыт свидетельствует, что разумное использование приграничного положения может дать мощный импульс для развития регионов по обе стороны границы. Однако, как утверждает Виктор Нефедов, «Российская Федерация этот опыт практически не использует. И абсолютное большинство приграничных проблем решается только за счет регионов в условиях отсутствия правового поля».
По словам господина Нефедова, «масштаб этой проблемы для России велик, поскольку из 89 субъектов Федерации 49 являются приграничными, а 26 граничат со странами содружества, где разрыв хозяйственных связей принял самые крайние формы. Остановились многие предприятия: одни остались без сырья, другие — без рынков сбыта, разорваны транспортные и энергетические системы, бывшие когда-то общими».
Комиссия завершит свою работу в пятницу. На итоговом совещании планируется подписание совместного протокола заседания.
Ирина Найда