Вчера в Законодательном собрании Санкт-Петербурга прошло организационное совещание новой структуры — рабочей группы по вопросам экономики и бюджетной политики. Несмотря на то что такая структура не предусмотрена никакими парламентскими нормативами, именно она будет впрямую заниматься формированием петербургского бюджета. А официальный бюджетно-финансовый комитет ЗакСа при таком раскладе станет чисто декоративным органом.
Новое руководство БФК, судя по всему, не сумело наладить конструктивный диалог со Смольным. Во всяком случае, по сведениям Ъ, руководство финансового комитета администрации города выражало серьезное беспокойство в связи с организацией процесса по подготовке бюджета-2004. Когда БФК возглавлял Сергей Никешин, переговоры по формированию бюджета на следующий год, как правило, начинались в марте предыдущего. А сейчас на дворе май, а "конь и не валялся", говорят в кулуарах Мариинского. Такое положение дел не могло устроить Валентину Матвиенко, которая готовится стать губернатором Северной столицы и не может допустить, чтобы к 2004 году у города не было полноценного бюджета. Спикеру ЗакСа Вадиму Тюльпанову тоже необходим вовремя утвержденный бюджет.
Поэтому 16 мая председатель ЗакСа был вынужден издать распоряжение о создании постоянно действующей рабочей группы по вопросам экономики и бюджетной политики Санкт-Петербурга. Формально сам спикер встал во главе этого органа. Но своим заместителем он назначил отстраненного от поста главы БФК Сергея Никешина из прогубернаторской фракции "Городские районы". Господин Тюльпанов сообщил Ъ, что новая структура создана "для усиления контроля над разработкой бюджета следующего года, поскольку в Петербурге намечается вакуум власти". (Вероятно, спикер имеет в виду возможность досрочных выборов губернатора Петербурга уже в сентябре этого года, о чем он заявил на днях на пресс-конференции в Москве. — Ъ.) По словам господина Тюльпанова, созданию новой комиссии обрадовался председатель финансового комитета Смольного Виктор Кротов, привыкший работать с господином Никешиным, и "не сопротивлялся" глава официального БФК Владимир Барканов. Хотя у нас есть и другая информация: господин Барканов, включенный в состав новой комиссии, заявил, что не понимает своей роли "в том случае, если группа по бюджетной политике будет дублировать БФК".
Тем не менее очевидно, что именно новая группа будет реально готовить городской бюджет 2004 года. По информации Ъ, Сергей Никешин уже собирает заявки парламентариев по их излюбленной "депутатской поправке". Как известно, она постоянно меняет свое название и пока на следующий год называется "поправка #1", но со временем может быть и переименована. Однако, как бы она ни называлась, практика показывает: никакой бюджет не проходит в ЗакСе, если не учтены денежные интересы парламентариев. А именно в этой сфере деятельности у господина Никешина накоплен огромный опыт. И он, по сведениям Ъ, готов уже к началу июля представить в комитет финансов Смольного полный перечень финансовых притязаний депутатов, хотя первоначально у него и был соблазн отстраниться от бюджетного процесса, а потом заявить коллегам по ЗакСу: "Я же вас предупреждал!"
Очевидно, что теперь заседания БФК утратят для журналистов свою привлекательность: все важные вопросы будут решаться на закрытых для прессы заседаниях группы по вопросам экономики и бюджетной политики, а профильный бюджетно-финансовый комитет, к радости Смольного, превратится в декоративный орган.
МАРИЯ ОЛЬКИНА