Центр историко-культурного наследия Челябинска направил в Арбитражный суд региона иск к компании «Реставрационная мастерская» с требованием расторгнуть муниципальный контракт стоимостью 1,7 млн руб. на проведение историко-культурной экспертизы мемориального комплекса «Золотая гора». Заказчики указывают на нарушения при исполнении контракта, в том числе завершение работ с опозданием более чем на 40 дней. Сам акт экспертизы, вынесенный на общественные обсуждения, учреждению культуры не позволяют оспаривать законодательство и условия контракта. Но краеведы, не связанные такими обязательствами, считают, что акт необходимо отклонить, называя выполненную экспертизу «халтурой». В госкомитете по охране объектов культурного наследия региона считают, что вопросов по проделанной работе действительно очень много, и планируют решить, принимать или отклонять акт, после новогодних праздников.
Мемориальный комплекс "Золотая гора" установлен на месте массового захоронения жертв сталинского террора
Фото: Родион Платонов, Коммерсантъ
Муниципальное бюджетное учреждение «Центр культурно-исторического наследия Челябинска» направило в Арбитражный суд Челябинской области иск к ООО «Реставрационная мастерская» с требованием о расторжении контракта на проведение историко-культурной экспертизы мемориального комплекса на месте массового захоронения жертв сталинских репрессий «Золотая гора». Заявление подано 13 декабря, но оставлено без движения до 17 января, говорится в материалах картотеки дел.
Муниципальный контракт стоимостью 1,7 млн руб. был подписан с компанией «Реставрационные мастерские» (Челябинск) 4 мая 2018 года. При этом начальная цена контракта составила 3,1 млн руб. Согласно условиям договора, подрядчик должен был обосновать целесообразность либо нецелесообразность включения достопримечательного места в Единый госреестр объектов культурного наследия народов РФ (сейчас «братская могила жертв сталинских репрессий» входит в перечень выявленных объектов). Также эксперты должны были определить особенности объекта и уточнить сведения о нем, в том числе границы объекта. Непосредственным исполнителем стала компания-субподрядчик из Новосибирской области «Экспертное бюро», имеющая аттестованных Минкультом РФ экспертов.
«У нас есть вопросы по исполнению муниципального контракта, в том числе по просрочке исполнения работ более чем на 40 дней. Условия контракта включали в себя подготовку материалов, которые предоставлялись для работы экспертов, вот к содержанию этих материалов у нас тоже есть ряд вопросов. Сам акт экспертизы мы не опротестовываем. В рамках контракта и действующего законодательства у заказчика нет права оспаривать мнение аттестованного эксперта»,— сообщила директор Центра историко-культурного наследия Юлия Краснова “Ъ-Южный Урал”. По ее словам, акт экспертизы до 28 декабря находится на общественном обсуждении, в дальнейшем решение по нему будет принимать государственный комитет по охране объектов культурного наследия области. Госпожа Краснова сообщила, что муниципальный контракт не оплачен.
Координатор инициативной группы «Архистраж» и член научно-методического совета при госкомитете Юрий Латышев уже направил протест по акту экспертизы, поскольку он считает, что проделанную работу «иначе, как халтурой, назвать нельзя». По мнению краеведа, акт следует отклонить, так как не выполнена главная задача исследования — определение границ достопримечательного места «Золотая гора».
«В акте упоминается о пяти скважинах и пяти шурфах, но нет данных по результатам бурения и шурфования, что свидетельствует о формальном подходе исследователей к работе. Мне известно, что бурение и шурфование проводились в пределах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0501006:22, хотя для определения границ бурение и шурфование должно было проводиться, по меньшей мере, по границам участка и в гораздо большем масштабе. Таким образом, в результате проведенной работы не выяснено наличие или отсутствие захоронений репрессированных лиц за пределами земельного участка, то есть не определены границы проектируемого достопримечательного мест»,— говорит краевед. Кроме того, по его мнению, исследователи свели анализ материалов к «простому переписыванию ранее сделанных выводов», поскольку использовали в своей работе, в основном, отчеты 1994 и 2006 годов и не привлекали «новые, ранее не известные документы, проливающие свет на проблему определения мест и границ захоронений репрессированных лиц». Таким образом, не выполнен даже первый пункт поставленной задачи — определение историко-культурной ценности этой территории, считает краевед. Также, по его мнению, «абсолютно неправильным» является включение в предмет охраны отдельных памятников, камней, памятных табличек и кенотаф на Золотой горе, так как многие из них не имеют никакого отношения к достопримечательному месту и установлены без согласования с местными властями.
Руководитель госкомитета по охране объектов культурного наследия Александр Баландин сообщил “Ъ-Южный Урал”, что акт экспертизы Золотой горы, действительно, вызывает вопросы. «По истечении срока общественного обсуждения результатов экспертизы мы суммируем и проанализируем все поступившие замечания и примем решение — принять или отклонить акт. Мы пока еще все изучаем документ, хотя некоторые вещи вызывают у нас большие вопросы: необходимо разобраться, определена ли территория объекта, а также внимательно посмотреть предмет охраны, что в него включено. Это одни из основных вопросов»,— говорит господин Баландин. По его словам, заключение по акту планируется подготовить уже после новогодних праздников.
Получить комментарий компании «Реставрационная мастерская» не удалось — телефоны, опубликованные в открытых источниках, либо не отвечали, либо принадлежали людям, которые уже не работают в организации.
В июне 2017 года мемориал «Золотая гора» обсуждался на публичных слушаниях по проекту планировки территории с межеванием участка, вплотную граничащего с этим комплексом, в котором погребены останки жертв сталинского террора (по разным оценкам, от 12 тыс. до 40 тыс. человек). Историки и краеведы выступили против инициативы властей. После обсуждения ситуации на областном уровне чиновники решили отложить решение и провести историко-культурную экспертизу.