Подготовка кадров для цифровой экономики потребует радикальной перестройки системы образования, чему мешает система управления, сложившаяся в результате предыдущей генерации реформ в этой области. Такова общая идея дискуссий, развернувшихся на площадке Агентства стратегических инициатив в связи с подготовкой федеральной программы в рамках цифрового нацпроекта,— она должна быть подписана премьер-министром Дмитрием Медведевым 25 декабря. До 2021 года на кадры для цифровой экономики потратят 46 млрд руб., а всего на программу до 2024 года — 139 млрд руб. Фактически речь идет о существенных госрасходах на масштабный образовательный эксперимент: помимо создания венчурного фонда для образовательных стартапов деньги пойдут на создание онлайн-платформы для обучения цифровым компетенциям, выпуск образовательных сертификатов и переподготовку чиновников.
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Предстоящие изменения в системе образования станут самыми значительными с 1990-х годов, поскольку аналоговые методы преподавания и управления подготовкой кадров больше не работают, а дефицит на рынке труда по ключевым цифровым компетенциям составляет 2–3 млн человек, заявил спецпредставитель президента по цифровому развитию Дмитрий Песков на форуме «Кадры для цифровой экономики. V 1.0» (одна из целей программы — увеличение числа студентов, обучающихся в вузах по IT-специальностям, втрое, до 120 тыс. человек). Для этого нужны «мультипликаторы» — технологические решения, которые позволят включить в систему максимальное число образовательных учреждений и обучающихся. «Мы должны научиться работать с порядками. Нас уже не устраивают решения, которые будут работать для тысячи человек, все, что меньше миллиона, не очень интересно»,— поясняет господин Песков. В то же время перевести разом всю страну «на цифру» невозможно: отсутствуют готовые комплексные решения и компании, способные предлагать готовые технологические продукты, а система управления под задачи программы не создана. «Быстрая подготовка команд на основе заказов крупных компаний цифровой экономики требует серьезного изменения нормативного регулирования, которое носит болезненный характер, и отказа от части профессиональных образовательных стандартов и правил подготовки специалистов»,— заявил господин Песков.
Напомним, центром компетенций по направлению выступает университет «20.35» (проект Национальной технологической инициативы, в первую очередь ориентированный на ее кадровое обеспечение), а курирует программу Минэкономики, формирующее «заказ» на кадры. При этом регуляторами образовательной системы остаются Минобрнауки и Минпросвещения, что сохраняет проблему распределения инвестиций на модернизацию старой образовательной системы и создание новой цифровой, признает господин Песков. Первостепенной задачей он видит поиск технологических решений, которые могут быть применены в рамках действующей системы регулирования и управления системой образования. Одним из инструментов для этого станет Венчурный фонд поддержки образовательных проектов, создаваемый на базе РВК,— на него из бюджета будет выделено 6,9 млрд руб. Поддержку фонда смогут получить около 200 образовательных, социальных и IT-стартапов, инвестировать в них государство будет в течение десяти лет на возвратной основе.
Также среди инициатив образовательных инноваторов — запуск открытой онлайн-платформы для обучения взрослого населения цифровым компетенциям и построения персональных карьерных траекторий, реализация пилотного проекта по выпуску персональных цифровых сертификатов (с его помощью взрослые граждане смогут получить карьерное консультирование и бесплатное дополнительное образование, на первом этапе их будет выпущено 5 тыс.), создание системы поддержки школьников и студентов, проявляющих способности в области математики и программирования, переподготовка 30 тыс. чиновников по программе Chief Data Officer и обучение их управлению на основе данных, а также проведение «глобального мониторинга компетенций человека в условиях цифровой экономики». При этом задачи федерального проекта будут масштабированы на уровне региона.
Впрочем, в Минпросвещения больше озабочены не технологическими решениями, а аналоговыми проблемами: материально-технической базой и собственными кадрами. По словам заместителя главы ведомства Ирины Потехиной, доступ к интернету на сегодняшний день имеют 96% из 42 тыс. школ, но только у 26 тыс. он высокоскоростной, а учителя не готовы говорить со школьниками о цифровой экономике. «Основная задача — это новый учитель»,— заявила госпожа Потехина.