Прокурор Нижегородского района Нижнего Новгорода Виктор Непогодьев опротестовал действующее с 1999 года положение о территориальном общественном самоуправлении (ТОС). Прокурор счел, что органы территориального общественного самоуправления подлежат государственной регистрации как юридические лица. Следовательно, хозяйственная деятельность советов самоуправления будет контролироваться официальными органами. Рассмотрев протест, городская дума направила запрос о статусе территориального общественного самоуправления в законодательное собрание.
Юридическое управление думы Нижнего Новгорода решило, что доводы прокурора Непогодьева «необоснованны». По мнению начальника юридического управления думы Ирины Масловой, в федеральном и региональном законодательстве нет конкретного ответа на вопрос, где и в какой форме нужно регистрировать органы ТОС.
Разумеется, требуемая прокурором регистрация советов самоуправления в органах юстиции сделает их хозяйственную деятельность более контролируемой. Спор на первый взгляд мог показаться теоретическим. Однако в полуторамиллионном Нижнем Новгороде действует более сотни советов самоуправления. Некоторые из них ведут активную хозяйственную деятельность. В частности, как писал „Ъ“, Верхнепечерский совет самоуправления в 1995—1996 годах получил от муниципалитета торговые площадки на улицах Лопатина и Касьянова, а также автостоянку. В общем сложности эти объекты оцениваются в 2 млн руб. Доходы в течение нескольких лет поступали в распоряжение совета и использовались по его усмотрению. В декабре 2002 года глава Нижегородского района Татьяна Беспалова распорядилась вернуть торговые площадки и автостоянку в микрорайоне Верхние Печеры с баланса совета самоуправления на баланс муниципалитета, дабы «упорядочить поступление средств в городскую казну».
21 мая на заседании думы Нижнего Новгорода народные избранники живо включились в юридическую дискуссию. Многие не в восторге от юридической формулировки «общественная самодеятельность». «Это что-то с песнями и плясками», — усмехнулся мэр Вадим Булавинов.
Юридическое управление гордумы рекомендовало депутатам принять протест прокурора к сведению, но оставить без удовлетворения.
ОЛЬГА МОРОЗОВА