МВД хочет значительно расширить полномочия полицейских: ведомство подготовило соответствующие поправки в закон «О полиции». По ним, полицейские смогут вскрывать автомобили и проникать в жилые помещения без согласия собственников. Также поправки разрешают досматривать граждан, если у сотрудников правоохранительных органов появятся подозрения в их противоправной деятельности.
Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото
Подробнее о предложении МВД — в справке «Коммерсантъ FM».
Ведомство предлагает разрешить досматривать граждан при наличии оснований полагать, что они скрывают краденное. Также предлагается разрешить осматривать людей, их вещи и грузы для пресечения проноса «в границы отдельных территорий» предметов, свободный оборот которых ограничен.
Кроме того, МВД намеревается наделить полицейских правом вскрывать автомобили в случае угрозы находящимся в них людям или в случае, если в машине заблокировался преступник. Открывать автомобили полицейские смогут в рамках проверки сообщения об угрозе теракта или для расследования обстоятельств несчастного случая.
Помимо прочего, полицейским могут разрешить проникать в жилые и иные помещения, на земельные участки без согласия собственников для задержания лиц, застигнутых на месте преступления. В случае «необходимости незамедлительного прекращения противоправных посягательств, угрожающих жизни и здоровью граждан» полицейский может сначала осуществить «неотложные меры», а затем представиться и разъяснить виновному его права.
Расширение полномочий грозит злоупотреблениями со стороны полицейских, считает юрист, учредитель «Московского правозащитного центра» Михаил Салкин: «Такое ощущение, что часть поправок вносится исключительно для того, чтобы не было вопросов к полицейским при разгоне несанкционированных митингов. Например, пункт о том, что сотрудник полиции обязан сообщать свои фамилию, имя, отчество гражданину, который к нему обращается, дополнен таким образом, что если совершаются какие-то правонарушения или требуются неотложные действия, то полицейский может отложить представление. В России все идет к тому, что вы никогда не узнаете, какой сотрудник полиции вас задерживает, потому что он может никому ничего не сообщать, пока не закончит свою работу.
Вместе с тем, есть разумные предложения, например, те, что разрешают вскрывать автомобили, если в них оставлен ребенок или какой-то человек, которому нужна помощь.
Собственно, эти действия и раньше сотрудники полиции осуществляли, просто потом МВД было обязано возместить ущерб, нанесенный автомобилю. Теперь же, если вы забыли ребенка в машине на жаре, и сотрудник полиции, чтобы его спасти разбил стекло в машине, то ведомство уже ничего компенсировать не будет. Очень сомнительный пункт о возможности проникать в помещение без судебной санкции. Он, конечно, концептуально нарушает право на неприкосновенность жилища. Также странным выглядит предложение, согласно которому полицейские смогут досматривать граждан и их вещи в упрощенном порядке. По сути, это будет давать им полномочия для того, чтобы досмотреть абсолютно любого человека. Ведь почти у каждого есть смартфон, и можно подозревать, что он, например, краденный. Это положение нарушает баланс прав и обязанностей сотрудников полиции и совершенно невиновных граждан».
По мнению полковника милиции в отставке Евгения Черноусова, предложение МВД обоснованно с точки зрения террористической безопасности: «С учетом сложившихся в последние годы обстоятельств, в первую очередь, связанных с врагами нашими государства, нашего народа, которые пытаются совершить террористические акты, особенно в крупных городах, и с учетом зарубежного опыта, когда преступники подрывают машины, я считаю, что эти меры совершенно аргументированы.
Здесь главное не в том, что какие-то полицейские могут превысить полномочия, здесь цель понятная всем — спасти людей.
Например, в случае, если есть машина, и правоохранители подозревают, что там может быть взрывчатое вещество, оружие, они должны иметь право действовать, а не ждать владельца автомобиля».
Прежде чем расширять полномочия полицейских, необходимо усилить надзор за их деятельностью. Такого мнения придерживается директор фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина: «На сегодняшний момент у сотрудников полиции и так большой арсенал различных полномочий, связанных с мерами принуждения, в том числе действия в каких-то ситуациях правонарушений и преступлений. Любое расширение полномочий выглядело бы адекватно в случае, если бы предусматривались и симметричные меры, связанные с контролем деятельности правоохранителей. Соответственно, если этих мер в законопроекте нет, то неминуемы риски злоупотребления этими полномочиями. Поскольку мы постоянно видим информацию о нарушениях со стороны сотрудников полиции, можно говорить о том, что эти контрольные механизмы на сегодняшний момент работают не лучшим образом».
Как поясняется на сайте МВД, новые поправки вносятся для «более эффективного обеспечения прав и свобод граждан».