Для преобразований, связанных с переходом к зеленой экономике, России потребуется от 4 трлн до 8 трлн руб., считают эксперты Всемирного банка. В своем исследовании о зеленом финансировании они предлагают определить национальное ведомство, ответственное за такой процесс, разработать план действий по развитию сектора, пересмотреть климатические и экологические целевые показатели, а также включить зеленую повестку в мандаты государственных институтов развития и в систему госзакупок.
Фото: Сафрон Голиков, Коммерсантъ / купить фото
России для перехода на наилучшие доступные технологии необходимо 4–8 трлн руб., указали аналитики Всемирного банка в исследовании о возможности привлечения зеленых инвестиций в проекты по экологизации и декарбонизации российской экономики (энергетика, утилизация отходов, очистка сточных вод, транспорт и строительство). В том числе потенциал вложений в экологизацию промышленности (на период до 2030 года) мог бы составить $313 млрд, в возобновляемую энергетику — $9,3 млрд, в городскую инфраструктуру — $47 млрд.
Что происходит в России в области зеленого финансирования
Найти такие ресурсы возможно, считают во Всемирном банке, в том числе они есть у частных пенсионных фондов, под управлением которых находится около 4 трлн руб., или даже на депозитах граждан — 25 трлн руб. По словам соавтора исследования и ведущего специалиста по охране окружающей среды Всемирного банка Гаянэ Минасян, выгоды российской экономики от экологизации — не только снижение нагрузки на здоровье, но и повышение энерго- и ресурсоэффективности, создание новых рабочих мест и отраслей промышленности.
Пока направлению значимых средств в экологические проекты много чего мешает: отсутствие законодательной базы для зеленого финансирования и единого центра, отвечающего за межведомственную координацию в этом вопросе, крайне скромные целевые показатели сокращения выбросов парниковых газов, а также слабый контроль за исполнением прочих зеленых целей (например, в области энергоэффективности зданий) и нормативов в области защиты окружающей среды в целом.
Для создания системы зеленого финансирования в РФ эксперты Всемирного банка предлагают учредить партнерство из частных компаний и госорганов — Минприроды, Центробанка, Минэкономики, Минфина, Московской биржи, ВЭБа. Центробанку предлагается мобилизовать финансовые организации, помочь им разработать рыночно ориентированные инициативы и добровольные принципы в отношении выпуска зеленых облигаций. ВЭБ мог бы рассмотреть возможность создания фондов, предназначенных для поддержки зеленых инвестиций, путем участия в капитале или приобретения долговых обязательств. МСП-банк и Корпорация МСП могут предусмотреть предоставление целевых кредитов и гарантий для экоинвестиций, говорится в отчете.
Второе направление — систематизация, Всемирный банк советует разобраться в том, какие проекты являются зелеными или устойчивыми. Третье — укрепление инфраструктуры зеленых финансов: оценка потребностей в финансировании по отраслям, включение требований экологичности в госзакупки. Четвертое направление включает в себя мягкие меры, такие как поддержка НИОКР, ориентированных на экологизацию экономики и компаний, добровольно включивших принципы устойчивости в свои корпоративные стратегии. Наконец, среди предложений Всемирного банка — усложнение целей РФ по снижению выбросов парниковых газов на ближайшие годы. Это может стать стимулирующим фактором для перетекания средств в сектора экологизации и декарбонизации.
Авторы отчета отмечают, что мировой переход к зеленой экономике может оказаться не плавным и потенциально повлечь за собой резкое снижение стоимости углеродоемких активов. «Российский финансовый сектор с большой вероятностью в существенной степени подвергается углеродным рискам, учитывая углеродоемкий характер экономики, а также большие масштабы производства ископаемых видов топлива»,— комментирует Гаянэ Минасян.