Свердловская антимонопольная служба усилила борьбу с картельными сговорами, создав профильное подразделение. По итогам 2018 года в регионе на 41,2% увеличилось количество рассмотренных дел, по которым были вынесены решения за злоупотребление доминирующим положением и организацией картелей. Эксперты отмечают большое значение активности свердловчан в данном вопросе.
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Дмитрий Шалабодов
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Об увеличении дел, по которым были вынесены решения по ст. 10 («Запрет на злоупотребление доминирующим положением») и ст.11 («Запрет на соглашения хозяйствующих субъектов») федерального закона «О защите конкуренции», рассказал на пресс-конференции глава УФАС по Свердловской области Дмитрий Шалабодов. «Картелей всегда было много. Просто их раскрывали меньше. Скорее всего, изменения связаны с тем, что мы стали больше специализироваться на подобных делах: создано подразделение, занимающееся борьбой с картелями. К тому же у нас появились методики по доказыванию такого рода дел. Картельные дела сложны тем, что мы используем косвенные доказательства, потому что прямых доказательств нет»,— пояснил господин Шалабодов.
По данным УФАС, в 2018 году были вынесены решения по 24 делам по факту злоупотребления доминирующим положением, в 2017 году — по 17. Дел о картелях в 2018 году было восемь. Они были связаны с дорожным строительством, поставкой изделий медицинского назначения и лекарственных средств, продуктов питания для учебных учреждений, пожарного оборудования по закупкам МЧС и другими направлениями. Сейчас в ведомстве рассматривают еще четыре дела по картелям, уточнил господин Шалабодов.
По заявлению Общероссийского народного фронта (ОНФ) было рассмотрено дело по поставке продуктов питания для учебных учреждений в Екатеринбурге в отношении двух компаний — «Хлеб-Торг» и «Уралхлебпродукт». Первый поставщик был оштрафован на 913 тыс. руб., второй — на сумму более 1,8 млн руб. Кроме, того закончено дело о поставках молока, кефира и питания для детей в Свердловской области. Участники закупок «Молочный Кит» и «Данон Трейд» взаимно не участвовали в торгах, в которых участвовал конкурент. Свердловское УФАС выдало предписание о возврате незаконно полученной прибыли: первой компании —297 млн руб., второй — 121 млн руб.
Сейчас на рассмотрении находится дело в отношении «Областной станции переливания крови» и «Альфа Фарм». «Мы усматриваем признаки сговора между этими компаниями при реализации иммуноглобулина на территории Российской Федерации. Речь идет о 90% поставки всего иммуноглобулина»,— добавил господин Шалабодов. По его словам, дело рассматривается по материалам центрального аппарата ФАС, результаты должны появиться в начале 2019 года.
В январе УФАС по региону намерено получить результаты проверки контрактов «Ремстройгаза», принадлежащего Вячеславу Глацких (отец главы свердловского департамента молодежной политики Ольги Глацких). В жалобе, направленной активистами партии «Яблоко» в середине ноября, говорится, что предприятие незаконно победило в двух аукционах на ремонт и поддержание состояния автомобильных дорог в области, общая сумма которых равна 539,9 млн руб. Сейчас антимонопольная служба ждет ответ от Росмониторинга и торговой площадки аукционов.
«Раньше было все несистематизировано, отсутствовали обученные сотрудники. Однако у нас сейчас институт общественных советов хорошо работает. Народ молчать не будет: часто жалуется»,— считает экс-президент центра «Антикоррупция» Виктор Косинов, комментируя успехи УФАС.