Вчера Владимир Путин утвердил новый состав президиума Государственного совета РФ. В ближайшие полгода в нем будут заседать главы одной республики, одного края и пяти областей — по одному представителю от каждого федерального округа.
В новый, шестой с момента учреждения Госсовета состав его президиума вошли Юрий Евдокимов (Мурманская область), Эдуард Россель (Свердловская область), Евгений Савченко (Белгородская область), Юрий Трутнев (Пермская область), Аман Тулеев (Кемеровская область), Александр Черногоров (Ставропольский край) и Вячеслав Штыров (Якутия).
Состав президиума Госсовета обновляется каждые полгода. Правда, на этот раз "смена караула" несколько затянулась: пятый состав президиума был утвержден Владимиром Путиным в конце сентября 2002 года, и очередная ротация должна была произойти в конце марта — начале апреля 2003-го. Но, как заверил Ъ источник в Кремле, задержка была чисто технической: просто последние несколько недель оказались для президента чрезвычайно загруженными. На графике работы губернаторов это никак не отразится, поскольку первое заседание президиума в новом составе запланировано на начало июня.
Госсовет является исключительно консультативным органом и особой роли в политической жизни России не играет. Пожалуй, единственным заметным решением губернаторов, которое в кратчайшие сроки воплотилось в жизнь, стало одобрение музыки Александра Александрова в качестве нового российского гимна. Тем не менее в выборе Кремлем новых членов президиума Госсовета нередко обнаруживается политический подтекст, позволяющий определить приоритеты политики федерального центра по отношению к некоторым регионам.
Например, первый состав президиума в сентябре 2000-го был призван подчеркнуть, что, несмотря на начатую реформу властной вертикали, Кремль надеется на поддержку и понимание со стороны наиболее авторитетных губернаторов. Поэтому в президиум вошли такие политические тяжеловесы, как мэр Москвы Юрий Лужков, президент Татарии Минтимер Шаймиев и губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. Через год, в разгар реформы партийной системы, в президиум пригласили губернаторов, находившихся в 90-е годы в оппозиции к Борису Ельцину,— Александра Сурикова (Алтайский край) и Петра Сумина (Челябинская область). А в сентябре 2002 года один из регионов впервые удостоился повторного членства в президиуме: такая честь выпала тюменскому губернатору Сергею Собянину, которому поручили одно из самых важных для Кремля направлений — разграничение полномочий между разными уровнями власти.
Распоряжение об утверждении шестого состава президиума также содержит ряд сигналов. Первый из них должен обрадовать свердловского лидера Эдуарда Росселя, который представит Уральский федеральный округ. Осенью ему предстоит в третий раз побороться за губернаторское кресло, и до недавних пор в области ходили упорные слухи о том, что Кремль не желает больше видеть на этом посту нынешнего главу региона. К тому же местные единороссы развернули на господина Росселя и его соратников в областном парламенте настоящую атаку, сняв прогубернаторски настроенного спикера и его заместителя. Однако, если бы президент действительно не хотел переизбрания господина Росселя, он вполне мог бы назначить в президиум его курганского коллегу Олега Богомолова, который, как и свердловский губернатор, в президиуме ни разу не был. Но Владимир Путин решил по-другому, весьма недвусмысленно продемонстрировав предпочтения Кремля на грядущих выборах.
Как высокую оценку проделанной работы можно истолковать включение в президиум главы Белгородской области Евгения Савченко, который стал его членом еще до официального подведения итогов воскресных губернаторских выборов (см. стр. 3). А вот нижегородский губернатор Геннадий Ходырев снова не дождался назначения в президиум (представлять Приволжский округ будет пермский губернатор Юрий Трутнев). И теперь Нижегородская область — единственный регион, в котором находится столица федерального округа, но глава которого ни разу не был членом президиума Госсовета: три столицы округов были представлены в первом составе президиума, еще две — в пятом и одна (Екатеринбург) — в нынешнем, шестом.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ