саммит
Вчера в Москве начался двухдневный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Он должен завершить процесс строительства "шанхайской шестерки", назначить первого генерального секретаря организации и утвердить ее символику.
Более семи лет заняло превращение созданного в Шанхае в мае 1996 года регионального клуба пяти стран (Россия, Китай, Киргизия, Казахстан и Таджикистан) в организацию с четкой структурой и функциями. Причем наиболее интенсивно этот процесс шел последние пару лет. Катализатором для него стали теракты 11 сентября 2001 года в США. До этого самым заметным событием в деятельности организации стало вступление в нее летом 2001 года Узбекистана с переименованием ее из "шанхайской пятерки" в Шанхайскую организацию сотрудничества. Но после терактов члены ШОС с удвоенной энергией взялись за претворение в жизнь давно обсуждавшихся проектов формирования четкой структуры организации и создания в ее рамках ряда инструментов для эффективного решения широкого спектра вопросов — от борьбы с терроризмом и сепаратизмом до развития экономического сотрудничества и защиты экологии.
В июне прошлого года на саммите ШОС в Санкт-Петербурге была принята хартия (устав) организации, что придало ей международно-правовой статус. А перед нынешним московским саммитом была поставлена задача окончательного оформления структуры организации. Подготовка к московскому саммиту велась весь год. 3 марта в КНР и затем 25 марта в Киргизии совет национальных координаторов ШОС обсудил вопросы, связанные с ускоренным запуском всех механизмов организации, включая деятельность секретариата и региональной антитеррористической структуры со штаб-квартирой в Бишкеке, и пакет проектов документов, определяющих порядок работы органов ШОС. Завершающим штрихом подготовки стала встреча глав МИД ШОС 29 апреля в Алма-Ате, на которой были рассмотрели три блока вопросов: подготовка к московскому саммиту, обсуждение основных документов о порядке работы, уставе и бюджете организации и практическое взаимодействие сторон в рамках ШОС.
Московский саммит начался 28 мая. Первый день был посвящен неформальным двусторонним переговорам лидеров стран--членов организации. В Москву прилетели президенты Киргизии Аскар Акаев, Казахстана Нурсултан Назарбаев, Таджикистана Эмомали Рахмонов и Узбекистана Ислам Каримов. Председатель КНР Ху Цзиньтао к этому моменту уже находился в Москве, куда прибыл в понедельник с государственным визитом.
Вчера пленарное заседание Совета федерации одобрило состоявшуюся ранее ратификацию Госдумой хартии ШОС. А сегодня лидеры "шанхайской шестерки" рассмотрят широкий круг вопросов, касающихся пограничного, военного и политического сотрудничества в рамках организации, а также меры по обеспечению стабильности в мире и Азиатском регионе. Кроме того, они обсудят международное положение, сложившееся после войны в Ираке, а также ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе в связи с корейским кризисом. Как ожидается, московский саммит завершит структурное строительство ШОС. Он утвердит назначение первого генерального секретаря ШОС, которым, скорее всего, станет китайский посол в Москве Чжан Дэгуан. Также намечено одобрить символику организации.
Планируется, что секретариат ШОС будет располагаться в Пекине, а штаб региональной антитеррористической структуры — в Бишкеке. Они начнут работать с начала будущего года. Главы государств--участниц ШОС подпишут около десяти документов, в том числе положение о высшем органе организации — совете глав государств, а также соглашение о порядке формирования бюджета.
АНДРЕЙ Ъ-ИВАНОВ