«Газпром» ввел в строй ключевой элемент альтернативной схемы газоснабжения Калининградской области — плавучий терминал регазификации СПГ и наземную инфраструктуру. Схема должна быть резервом на случай проблем с транзитом газа через Литву, но использовать ее на постоянной основе невыгодно, так как сжиженный газ значительно дороже трубопроводных поставок. Владимир Путин поручил правительству создать механизм, который предотвращал бы рост цен на газ в регионе при переходе на СПГ, но, по данным “Ъ”, правительство его еще продолжает обсуждать.
Президент России Владимир Путин (в центре)
Фото: Алексей Дружинин / РИА Новости
8 января в Калининградской области был официально введен в строй плавучий регазификационный терминал (FSRU) — танкер «Маршал Василевский» и инфраструктура для приема газа. Это позволит изолированному региону переходить при необходимости на автономное газоснабжение, не получая газ из проходящей через Литву транзитной трубы. Сжиженный газ из FSRU может поступать либо напрямую потребителям, либо уходить в подземное хранилище. Сам танкер был построен для «Газпрома» в Южной Корее и в ноябре после закачки СПГ в Сингапуре направился в Балтийское море. Как рассказывал “Ъ” 23 ноября 2018 года, на «Маршал Василевский» было загружено 170 тыс. кубометров СПГ (эквивалент 100 млн кубометров газа), купленного у Trafigura по $360 за тысячу кубометров.
О проекте энергонезависимости Калининградской области в правительстве РФ говорят как минимум с 2012–2013 годов. Причиной возникновения такой идеи были планы стран Прибалтики вывести свои энергосистемы из синхронной работы с сетями России и Белоруссии (энергокольцо БРЭЛЛ) и трения «Газпрома» с Литвой по поставкам газа. Москва полагала, что в перспективе возможна энергоблокада и тогда Калининград может оказаться отрезанным как от поставок газа, так и электроэнергии из России.
В качестве решения проблемы было предложено создать, по сути, дублирующую схему энергетики региона. С одной стороны, на деньги «Роснефтегаза» (госкомпания, владеющая долями в «Роснефти», «Газпроме» и «Интер РАО») в области было начато строительство четырех ТЭС — трех газовых (Прегольской на 440 МВт, Талаховской и Маяковской по 156 МВт, эти блоки уже введены) и Приморской ТЭС на кузбасском угле мощностью 195 МВт (достроят в 2019 году). Общие инвестиции в 2017 году оценивались в 100 млрд руб. без НДС. Кроме того, предполагалось перестроить электросети, создать угольный портовый терминал и отдельную, независимую от литовского транзита схему газоснабжения области. При этом изначально рассматривался и вариант отвода к Калининградской области от трансбалтийского газопровода Nord Stream (первый «Северный поток»), но в итоге было решено строить систему снабжения региона за счет СПГ.
Как отметил на церемонии открытия FSRU глава «Газпрома» Алексей Миллер, к моменту запуска терминала был полностью отключен транзит газа в область через Литву, газоснабжение региона в тот момент полностью шло за счет терминала. Его суточная производительность, по словам топ-менеджера,— 13,2 млн кубометров, терминал позволяет «полностью удовлетворять и текущие, и перспективные потребности Калининградской области в газе».
Впрочем, пока вся цепочка газоснабжения не выстроена: поставки СПГ должны были идти из РФ, с еще не построенного завода «Балтийский СПГ» под Петербургом.
Сроки создания этих мощностей окончательно не ясны, ранее «Газпром» планировал ввести завод в 2023–2024 году.
При этом стоимость СПГ значительно выше, чем трубопроводного газа, что на церемонии официально признал и Владимир Путин. Президент отметил, что для Калининградской области «это, скорее всего, резервные мощности, которые существенным образом минимизируют, а точнее сказать, сводят на нет все транзитные риски». Он также упомянул, что было дано поручение правительству подготовить предложения (в целом, по словам господина Путина, «они уже сформулированы»), «чтобы разница в цене трубного газа и СПГ не легла дополнительным бременем на плечи конечного потребителя в Калининградской области». Получить оперативные комментарии у представителя вице-премьера Дмитрия Козака “Ъ” не удалось. Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, говорит, что предложения сейчас еще обсуждаются и, в частности, с ними еще надо ознакомиться «Газпрому».
Сама возможная компенсация для «Газпрома» может оказаться довольно большой. Все инвестиции в новую систему газоснабжения региона будут стоить примерно 85 млрд руб., а ее полная загрузка, по оценкам “Ъ”, сделанным в ноябре 2018 года, обойдется монополии в дополнительные 27 млрд руб. в год. Речь идет о разнице между рыночной ценой СПГ и тарифом на газ в Калининградской области (в прошлом году 4,84 тыс. руб. за тысячу кубометров). Отметим, что возврат инвестиций в новые ТЭС был возложен на потребителей других регионов: эти средства «Роснефтегаз» получит за счет спецнадбавки к цене мощности на оптовом энергорынке.
Кто будет строить завод «Балтийский СПГ»
«Газпром» в декабре 2018 года выбрал третьего потенциального партнера для «Балтийского СПГ», подписав меморандум о взаимопонимании с японской Itochu после аналогичных подписаний с Shell и Mitsui. Itochu несколько лет назад собиралась войти в другой проект «Газпрома» по сжижению газа — «Владивосток СПГ», но тот был отменен. По мнению экспертов, компания может получить в «Балтийском СПГ» более 10%.