Губернатора лишили уверенности в завтрашнем дне

Вчера депутаты Воронежской облдумы отклонили поправку губернатора Владимира Кулакова к "Кодексу о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц", которая исключала возможность отзыва выборных лиц. Не прошла и поправка обладминистрации о возможности губернатора избираться более двух раз. Первой реакцией на решение депутатов оставить возможность отзыва самих себя и выборных чиновников стало заявление председателя Воронежского облизбиркома Владимира Селянина. Он сказал, что теперь "и депутаты, и губернатор будут себя неуверенно чувствовать и с опаской думать о завтрашнем дне".

Ъ

Выборы губернатора Воронежской области и мэра Воронежа пройдут в декабре 2004 года, а депутатов Воронежской областной и городской дум – в марте 2005 года. В связи с изменением федерального закона "О выборах" Воронежская облдума привела местный закон "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц" в соответствие с федеральным законодательством. В апреле воронежские депутаты под предлогом приведения местного закона о выборах в соответствие с федеральным увеличили срок своих полномочий с четырех до пяти лет, а количество депутатов увеличили с 45 до 90, половина из которых будет избираться по спискам политических партий.

   Вчера депутаты Воронежской областной думы во втором чтении приняли "Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц". После первого чтения к этому закону поступило свыше 300 поправок. Наиболее любопытные поправки внес воронежский губернатор Владимир Кулаков, который предложил переименовать закон в "Избирательный кодекс Воронежской области" и исключить из него механизм отзыва выборных лиц. Это предложение было раскритиковано депутатами еще до заседания облдумы. По словам председателя постоянной комиссии Воронежской облдумы по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту Юрия Анохина, "поступившие из обладминистрации поправки полностью лишают избирателей возможности отзыва не оправдавших доверия выборных лиц – включая губернатора, мэра и депутатов". Кроме того, среди губернаторских поправок фигурировало предложение исключить из кодекса статью, не позволяющую губернатору занимать этот пост более двух раз.
   Комиссия Воронежской облдумы по законодательству, безопасности, правам человека и регламенту рекомендовала депутатам отклонить эти поправки. При этом сам господин Анохин вместе с группой депутатов внес предложение упростить схему отзыва выборных лиц. По словам Юрия Анохина, ранее, чтобы отозвать мэра или губернатора, нужно было, чтобы половина всех избирателей проголосовала за отзыв. В итоге депутаты приняли предложение комиссии. Теперь для отзыва достаточно половины избирателей от числа тех, кто проголосовал за кандидата на выборах.
   Губернатор Владимир Кулаков не стал делать по поводу решения депутатов никаких заявлений. Зато председатель Воронежской областной избирательной комиссии Владимир Селянин сказал, что "теперь и депутаты, и губернатор будут чувствовать себя неуверенно, так как их в любой момент могут лишить должности". Правда, механизм отзыва за последние семь лет ни разу не применялся. Руководитель аппарата обладминистрации Владимир Кобяшев в разговоре с корреспондентом „Ъ“ затруднился ответить, для чего губернатор выступил с такой инициативой.
   В мэрии Воронежа, находящейся в оппозиции к губернатору, на условиях анонимности сообщили, что группировки в областной думе и среди политических партий готовят импичмент губернатору. "Господину Кулакову были предложены компромиссные варианты: уволить директора ГУП "Воронежинвест" Марка Берколайко (как сообщал вчера „Ъ“, в этом ГУП контрольно-ревизионное управление обнаружило множество финансовых нарушений) и первого вице-губернатора Сергея Наумова, но губернатор на это не пошел. Владимир Кулаков хотел поправками к кодексу обезопасить себя, но его не поддержала даже "послушная" дума – сообщили в мэрии.
ДМИТРИЙ ОРИЩЕНКО