Мэрия Воронежа поделила страховой рынок

Воронежское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике признало незаконными все договоры мэрии Воронежа со страховыми компаниями по обязательному медицинскому страхованию неработающих граждан, заключенные в апреле. Как следует из предписания антимонопольного управления, мэрия перераспределила рынок услуг обязательного медицинского страхования неработающих граждан без проведения открытого конкурса с нарушением федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Среди приближенных к мэрии компаний чиновники распределили страховой рынок, оцениваемый в 1 млрд рублей. Антимонопольное управление выдало воронежской мэрии предписание аннулировать эти договоры и провести конкурс среди страховых компаний на право медицинского страхования неработающих граждан.

   До 1 апреля этого года обязательное медстрахование в Воронеже осуществляли страховые компании "Инко-мед", "Здоровье", "Альмед" и "Жасо-мед". С 1 апреля администрация Воронежа перезаключила договоры. С "Жасо-мед" и "Инко-мед" договоры продлены не были. А компанию "Здоровье" лишили права работать в Левобережном районе Воронежа. При этом были заключены договоры с новыми страховщиками – "Городской страховой компанией" и "Энергогарантом". Воронежский рынок обязательного медицинского обслуживания неработающих граждан оценивается в 1 млрд руб.
   После того как воронежская мэрия перезаключила все договоры с медицинскими страховыми фирмами, компании "Инко-мед", "Здоровье", "Альмед" и "Жасо-мед" подали заявление в территориальное управление Министерства антимонопольной политики (МАП) по Воронежской области. Как следует из заявления, мэрия Воронежа незаконно перераспределила рынок обязательного медицинского страхования  – без проведения открытого конкурса. Результаты проверки МАП подтвердили это утверждение. Специалисты антимонопольного комитета усмотрели в деятельности городских чиновников нарушение федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". В связи с этим МАП направило мэрии Воронежа предписание аннулировать договоры, которые были заключены без проведения конкурса, и в срок до 15 июля 2003 года провести открытый конкурс на страховое обслуживание неработающего населения.
   Директор страховой компании "Никомед" Дмитрий Кирсанов высказал опасение, что у мэрии будет возможность и при проведении конкурса распределить страховой рынок между "своими" компаниями. "Чиновники могут выдвинуть такие условия конкурса, по которым в нем смогут участвовать не все фирмы", – пояснил господин Кирсанов.
   Вчера в руководстве воронежского управления МАП сообщили, что мэрия Воронежа затягивает с организацией конкурса, что может привести к отказу лечебных учреждений в обслуживании неработающего населения города. До сих пор на утверждение в антимонопольное управление мэрией не поданы условия конкурса. В случае если мэрия не проведет конкурс в положенные сроки, городское управление здравоохранения будет оштрафовано, а если и дальше не будет выполнять предписание МАП, то это подпадает под статью 178 УК РФ "Монополистические действия и ограничение конкуренции", что карается тюремным заключением до двух лет.
   В мэрии Воронежа все обвинения МАП опровергли. "Все эти слухи инспирировали чиновники обладминистрации, которые хотят уволить начальника управления здравоохранения Александра Иванова", – предположил начальник информационно-аналитического управления мэрии Дмитрий Нечаев.
ДМИТРИЙ ОРИЩЕНКО