Контрольно-счетная палата Пермского края обнаружила у Пермского театра оперы и балета проблемы с исполнением госзадания. По данным “Ъ-Прикамье”, теперь театр должен вернуть в краевую казну около 20 млн руб. В пресс-службе оперного театра не считают результаты проверки критичными для учреждения. В краевом минкульте заявили, что готовы устранить нарушения. Эксперты утверждают, что предполагаемая сумма, подлежащая к возврату в бюджет, существенна для театра.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Краевая контрольно-счетная палата (КСП) сегодня, 11 января, опубликовала результаты проверки законности, целевой направленности и эффективности расходования бюджетных средств при формировании, финансировании и исполнении государственных заданий Пермским театром оперы и балета за 2015–2017 годы. Как ранее сообщал “Ъ-Прикамье”, проведение проверки инициировало УФСБ по Пермскому краю в конце сентября.
Согласно выводам КСП, в 2016 году театр не достиг целевых показателей предоставления субсидии из краевого бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственной услуги «Показ спектаклей». Следовательно, средства субсидии в объеме, соответствующем не достигнутому показателю, подлежат возврату в бюджет Пермского края. По данным “Ъ-Прикамье”, речь идет о сумме около 20 млн руб.
В контрольном органе отмечают, что окупаемость государственной работы по созданию новых постановок в среднем составила 46,4%. Кроме того, 26% из числа созданных (капитально возобновленных) постановок (за исключением симфонических программ) имели единоразовый прокат, с окупаемостью 36,8%.
КСП установила также, что театр не всегда обеспечивал соблюдение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленный Бюджетным кодексом РФ. Так, учреждение производило закупки услуг на организацию проведения мероприятий художественно-творческого характера, хотя должно было обеспечивать их собственными силами.
Как рассказал собеседник “Ъ-Прикамье”, знакомый с ходом проверки, больше всего вопросов было связано с постановкой опер. «По балету вопросов не было, все целевые показатели выполнены. По опере ситуация хуже»,— пояснил источник.
Отметим, что, по информации источника “Ъ-Прикамье”, близкого к краевому правительству, у Пермского театра оперы и балета самый большой объем финансирования по госзаданию среди всех пермских театров. Как утверждает собеседник, ежегодно театр получает госзадание на сумму до 600 млн руб.
Согласно отчету о выполнении госпрограммы «Развитие культуры», размещенному на сайте регионального минкульта, в 2017 году на финансирование театра оперы и балета, пермского Театра-Театра, краевой филармонии и Коми-пермяцкого драматического театра было направлено 956 млн руб.
Контрольно-счетная палата обнаружила недостатки не только в работе оперного театра, но и регионального министерства культуры. Так, контрольный орган установил, что в ряде случаев минкульт при формировании государственных заданий и их ресурсного обеспечения не соблюдал требования законодательства.
«Тем самым в проверенном периоде не было обеспечено качество формирования государственных заданий и внесения в них изменений, допущено неэффективное и некачественное планирование объемов субсидий на выполнение государственных заданий учреждения»,— отмечается в отчете КСП. Также министерством не утвержден порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в ведении Пермского края.
В пресс-службе Пермского театра оперы и балета утверждают, что порядок и сроки возврата средств в бюджет определяет региональное министерство культуры. «По результатам проверки не выявлено нарушений законодательства, о чем свидетельствует отсутствие предъявленных театру санкций. Таким образом, данные результаты проверки не являются критичными»,— добавляют в пресс-службе.
В министерстве культуры Пермского края сообщили “Ъ-Прикамье”, что предпринимают меры по устранению выявленных нарушений. «Замечания КСП учтены при формировании государственного задания на 2019 год»,— сообщили в пресс-службе ведомства. В министерстве подчеркнули, что средства субсидии, соответствующие не достигнутому показателю по госзаданию, будут возвращены театром в бюджет края. Сумму, которую театру предстоит вернуть в краевую казну, в минкульте не озвучили.
Бывший министр культуры Пермского края Игорь Гладнев рассказал “Ъ-Прикамье”, что «ранее в рамках своих функций проводил необходимые мероприятия и указывал на недочеты в работе театра по реализации госзадания».
Бывший исполнительный директор театра оперы и балета, директор пермского Театра-Театра Анатолий Пичкалев отметил, что в своей практике не сталкивался с неисполнением госзадания. «Всегда госзадание выполнялось, принималось учредителем, и потом к этому не возвращались»,— заявил господин Пичкалев. По оценке эксперта, предполагаемая сумма, подлежащая возврату в бюджет (20 млн руб.), довольно ощутима для театра. «У театра приличный бюджет, но 20 млн руб.— существенная сумма. На эти деньги можно создать хороший спектакль, поставить хорошую оперу или балет»,— считает господин Пичкалев.