Занимающийся профилактикой ВИЧ в Татарстане фонд Тимура Исламова оштрафован на 150 тыс. руб. за отказ войти в реестр некоммерческих организаций (НКО) — «иностранных агентов». Еще 50 тыс. руб. штрафа должен заплатить его руководитель. Такие решения вчера принял городской суд Набережных Челнов. Господин Исламов заявил “Ъ-Казань”, что у фонда «нет таких денег», чтобы оплатить штраф. Он надеется обжаловать решение суда. Фонд, который ранее получал иностранное финансирование, продолжает также работать по гранту президента России.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Набережночелнинский городской суд признал Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан и его руководителя Тимура Исламова виновными по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ (осуществление деятельности НКО, выполняющей функции «иностранного агента», не включенной в реестр). Организации назначен штраф 150 тыс. руб., господину Исламову — 50 тыс. руб.
Напомним, фонд Тимура Исламова основан в Набережных Челнах в 2006 году. Организация занимается профилактикой ВИЧ в Татарстане, оказывает социальную помощь наркозависимым, освободившимся из мест лишения свободы, секс-работницам. На сайте фонда сказано, что организация работает «в партнерстве с министерством здравоохранения республики» и при поддержке регионального правительства. В прошлом году проект фонда Центр профилактики социально опасных заболеваний стал победителем конкурса на получение гранта президента России в размере 1,17 млн руб.
Административные дела в отношении фонда и самого господина Исламова возбудило татарстанское управление Минюста. В июле 2018 года министерство признало фонд «иностранным агентом». Фонд получал финансирование от международной организации AIDS Healthcare Foundation (AHF), которая занимается тестированием и лечением больных СПИДом. Политической деятельностью Минюст счел публикацию пресс-релизов и интервью. Глава фонда позволял себе «критику политики государства в сфере профилактики ВИЧ-инфекции», распространял «убеждения», что политика властей «наносит ущерб свободе слова и ущемляет права человека», говорилось в решении Минюста.
В суде интересы фонда и господина Исламова представляла юрист «Правозащиты Открытки» (правозащитное направление «Открытой России») Эльза Нисанбекова, которая требовала прекратить производства по административным делам. В частности, она указывала, что привлечение фонда к ответственности «невозможно»: дело против организации за отказ регистрироваться «иноагентом» было возбуждено спустя два с половиной месяца после включения фонда в реестр Минюстом. Также госпожа Нисанбекова отметила, что при проведении министерством проверки фонда были допущены «грубые нарушения»: «Члены комиссии в ходе проверки изучали не только документы, запрошенные у фонда Тимура Исламова, но и некие сайты. Оценка информации, находящейся в сети Интернет, в том числе публикаций, выходит за рамки документарной проверки». Юрист также считает, что заключение специалиста, на основании которого деятельность фонда признана политической, состояло «из эмоционально окрашенных оценок».
Тем не менее судья Мансур Саитгареев счел вину фонда и господина Исламова доказанной. Вчера он вынес только резолютивные части решений. Госпожа Нисанбекова заявила “Ъ-Казань”, что обжалует их в Верховном суде Татарстана.
Тимур Исламов сообщил “Ъ-Казань”, что у фонда «нет таких денег», чтобы оплатить штрафы: «У нас целевое финансирование, собственных доходов мы не имеем». По его словам, если штраф не удастся обжаловать, фонд объявит сбор средств в интернете. При этом господин Исламов обратил внимание, что «штрафы могли быть гораздо больше». Согласно КоАП, за отказ войти в реестр «иностранных агентов» юрлицам предусмотрен штраф 300–500 тыс. руб., должностным лицам — 100–300 тыс. руб. Однако судья назначил наказание «ниже низшего предела». Господин Исламов добавил, что фонд продолжает работу в республике, но «уже не в тех объемах». «По президентскому гранту мы дорабатываем»,— заключил глава фонда.
Закон об НКО-«иноагентах» действует с 2002 года. Для признания организации «иностранным агентом» достаточно, чтобы она получала средства из-за рубежа и занималась, по оценке Минюста, политической деятельностью. Сейчас в реестре более 70 организаций. В конце декабря 2018 года в него была внесена еще одна организация, занимающаяся противодействием эпидемии ВИЧ,— Центр социально-информационных инициатив «Действие» из Санкт-Петербурга.