Вчера депутаты Свердловской областной думы, наконец, приняли поправки в областной Устав, касающиеся количества членов и порядка формирования областной избирательной комиссии. Таким образом, препятствие к избранию членов облизбиркома было устранено, и на совместном заседании палат депутаты сформировали свою половину избирательной комиссии. По мнению экспертов, подобное единодушие депутатов вызвано давлением со стороны федерального руководства на местные ячейки отдельных партий.
|
Депутат свердловского парламента Константин Карякин выходил из зала заседаний в хорошем настроении. Законодательное собрание пришло к единому мнению ФОТО ДМИТРИЯ СУХОРОСОВА
Поправки в Устав Свердловской области были внесены на повестку заседания нижней палаты Законодательного собрания Свердловской области еще в начале года. Они закрепляют новые правила формирования избирательной комиссии, соответствующие федеральному законодательству (в региональной избирательной комиссии должно быть 10-14 членов, тогда как по Уставу Свердловской области их 16 – «Ъ»). Без поправок в Устав областное ЗС не могло сформировать новый облизбирком, в то время как полномочия прежнего истекают уже 31 мая нынешнего года. Если не сделать это в срок, назначение членов избиркома автоматически передавалось бы в ведение ЦИК. Иными словами, комиссия, сформированная Москвой, была бы неподконтрольна областным властям. Это было выгодно оппозиции губернатора Свердловской области, представленной в облдуме фракцией «Единая Россия», поскольку назначение облизбиркома Москвой почти наверняка означало перенос выборов губернатора с сентября на декабрь. За это время оппозиционеры рассчитывали найти достойного оппонента действующему руководителю области. В результате поправки в Устав стали настоящим «камнем преткновения» в работе облдумы: представители «Единой России постоянно срывали кворум и проваливали принятие поправок.
Думский кризис, повлекший за собой отставку спикера нижней палаты ЗС Николая Воронина, разрешился только после того, как Екатеринбург посетило московское руководство «Единой России» — Александр Косопкин и Франц Клинцевич, которые отчитали депутатов за саботаж работы облдумы и довели до местной ячейки «единороссов» позицию федерального центра.
В результате вчера облдума в течение часа приняла поправки в областной Устав, касающиеся количества членов и порядка формирования областной избирательной комиссии. После чего на совместном заседании палат ЗС депутаты выбрали семерых членов нового облизбиркома. Оставшуюся половину сегодня должен назначить Эдуард Россель.
Вдобавок, принятые вчера поправки в Устав подтвердили право Палаты представителей назначать выборы губернатора. Как отметил по окончании совместного заседания палат председатель облизбиркома Владимир Мостовщиков, дата выборов главы области будет назначена до 15 июня. Господин Мостовщиков также выразил уверенность, что на следующем заседании Свердловской облдумы, намеченном на 3 июня, будет устранено последнее препятствие по назначению выборов: депутаты нижней палаты внесут в Избирательный кодекс поправки, приводящие его в соответствие с основным законом области. В настоящее время кодексом установлено, что дата голосования определяется ЗС в целом, тогда как в Уставе это право закреплено за Палатой представителей.
Сами депутаты объясняют единодушие, с которым они действовали вчера, тем, что «наконец нашли компромисс». Как заявил депутат нижней палаты ЗС Константин Карякин: «Раз членов избиркома все-таки назначили, значит ЗС пришло-таки к какому-то единому мнению».
Однако с ним не согласен и.о. спикера облдумы Александр Заборов. В интервью корреспонденту «Ъ» он подчеркнул: «Я не думаю, что это был компромисс. Просто часть депутатов, осознав свою ответственность за происходящее, пошла на то, чтобы в Свердловской области, наконец, появилась избирательная комиссия. В то же время остались и абсолютно нерешенные вопросы. Думаю, проблем с принятием оставшегося пакета поправок к Уставу будет много».
С этой позицией согласились и уральские политологи, считающие, что согласие, к которому якобы пришли депутаты, отнюдь не свидетельствует о преодолении «думского кризиса». Как заявил корреспонденту «Ъ» штатный политолог аппарата губернатора Свердловской области Вадим Дубичев: «Источником кризиса являлось желание некоторых местных ФПГ взять под контроль администрацию области. То, что депутаты перестали срывать заседания думы и проваливать все важные решения, связано с тем, что федеральное руководство оппозиционных губернатору Росселю партий довело до местных ячеек свою позицию, согласно которой поддержка губернатора важнее отстаивания позиции той или иной ФПГ».
НАТАЛИЯ МУСТАФИНА
Члены избирательной комиссии Свердловской области, утвержденные на совместном заседании палат областного Законодательного собрания:
Владимир Мостовщиков – кандидатура выдвинута ЦИК
Марина Обрубова – старый состав облизбиркома
Алексей Зырянов – «За родной Урал»
Валентин Пчелин – КПРФ
Владимир Райков – «Яблоко»
Александр Удалов – «Единство и Отечество»
Светлана Александрова – «Отечество — вся Россия»