Дональду Трампу отказали в общении с Конгрессом

Демократы могут сорвать ежегодное обращение президента к законодателям

Спикер Палаты представителей демократ Нэнси Пелоси попросила президента Дональда Трампа отложить ежегодное обращение к Конгрессу «О положении дел в стране» или передать его законодателям в письменном виде. Причина — продолжающееся частичное прекращение работы федерального правительства США (шатдаун). Чтобы президент мог выступить с обращением, требуется согласие обеих палат Конгресса, поэтому письмо госпожи Пелоси означает, что президенту впервые в истории будет отказано в праве обратиться к нации с помощью выступления на Капитолийском холме.

Президент США Дональд Трамп
Фото: J. Scott Applewhite / AP

Письмо с просьбой отложить ежегодное обращение до тех пор, пока работа федерального правительства не будет полностью возобновлена, спикер нижней палаты направила в Белый дом в минувшую среду.

Выступление Дональда Трампа с посланием «О положении дел в стране» должно было состояться 29 января. По мнению Нэнси Пелоси, частичное прекращение работы правительственных учреждений, объявленное президентом из-за нежелания демократов в Конгрессе согласиться на финансирование строительства стены на границе с Мексикой, уже сказалось на работе Секретной службы США и Министерства внутренней безопасности. В связи с этим нельзя гарантировать безопасность мероприятия.

В качестве альтернативы госпожа Пелоси предложила «выбрать другую удобную дату для обращения уже после того, как правительство возобновит свою работу, или же рассмотреть возможность предоставления обращения о положении дел в стране Конгрессу в письменной форме».

В интервью телекомпании CNN спикер Палаты представителей пояснила, что организация выступления президента требует участия «сотен сотрудников», большинство из которых отправлены в вынужденный отпуск или работают, не получая зарплаты из-за шатдауна. Нэнси Пелоси также предположила, что Дональд Трамп может выступить с обращением к стране из Овального кабинета.

Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси
Фото: Yuri Gripas, Reuters

Представитель Министерства внутренней безопасности возразил Нэнси Пелоси, сказав, что приостановка работы федеральных ведомств никак не сказалась на деятельности Секретной службы США и «подавляющее большинство» сотрудников продолжают выходить на работу, не получая зарплаты.

Дональд Трамп грозит расширить свои права для начала строительства стены

По мнению профессора конституционного права Гарвардского университета Ларри Трайба, письмо спикера нужно расценивать как «дипломатичный» отказ президенту США в праве выступить с обращением к нации. «Пелоси отказывает президенту, но делает это дипломатично,— пояснил он изданию Fortune.— В Конституции не указывается, как именно должно готовиться обращение, но по традиции оно должно быть произнесено в ходе совместного заседания обеих палат, а Конгресс и Сенат должны вместе принять резолюцию о том, когда это произойдет. Без этого президент просто не может появиться на Капитолийском холме. Но пока ни одна из палат не приняла такую резолюцию, и пока Пелоси не изменит свою позицию, президент не сможет выступить с обращением к нации».

В Белом доме пока никак не отреагировали на демарш спикера Палаты представителей. Президент Дональд Трамп в последние дни воздерживался от публичных заявлений. В среду он подписал распоряжение, гарантирующее, что федеральным служащим будет компенсирована зарплата, не полученная за время приостановки работы правительства, но церемония прошла в отсутствие журналистов.

Нынешний шатдаун стал самым продолжительным в истории США. Всего приостановка работы федерального правительства затронула 800 тыс. чиновников. 420 тыс. из них вынуждены продолжать работу, не получая зарплаты.

В Нью-Йорке, Вашингтоне и ряде других городов США общественные организации и владельцы частного бизнеса объявили о собственных инициативах в поддержку работников федеральных служб.

Компания Kraft Heinz Co., например, открыла в Вашингтоне специальный магазин, где, предъявив удостоверение одного из федеральных ведомств, отправленные в неоплачиваемый отпуск чиновники могут бесплатно получить продукт. Бесплатные сэндвичи и кофе предлагают рестораны в штатах Виргиния, Луизиана, Флорида и Алабама.

Несколько провайдеров интернета и сотовой связи, включая Verizon и AT&T, заявили о том, что готовы продлить сроки оплаты своих услуг для сотрудников федеральных ведомств и не будут взимать штрафы за неоплату.

Как начался шатдаун в США

В середине недели очередная попытка законодателей убедить Белый дом в необходимости прекращения шатдауна окончилась ничем. Демократы в Палате представителей по-прежнему заявляют о том, что они готовы одобрить выделение $1,6 млрд на укрепление безопасности на южной границе США, но не собираются обсуждать планы строительства стены. В Белом доме, в свою очередь, настаивают на предоставлении бюджета в $5,7 млрд на возведение защитных сооружений на границе с Мексикой.

В минувшую среду активисты нескольких общественных движений раздавали у Белого дома фальшивый выпуск газеты The Washington Post (.pdf). Заголовок одного из материалов на первой полосе издания, выпущенного тиражом 10 тыс. экземпляров и датированного 1 мая 2019 года, гласил, что рано утром Дональд Трамп внезапно покинул Белый дом, добровольно сложив с себя полномочия президента из-за череды скандалов. Позднее его вертолет совершил посадку в «российском курортном городе Ялте».

«Ответственность» за распространение фальшивого издания взяла на себя общественная группа Yes man, ранее выступавшая с антиконсервативными политическими заявлениями.

Кирилл Белянинов, Вашингтон