Саратовский городской следственный отдел регионального СУ СКР возбудил уголовное дело в отношении должностных лиц регионального оператора по обращению с ТКО в Саратовской области АО «Управление отходами». Следствие считает, что компания собирала и транспортировала твердые коммунальные отходы (ТКО) с нарушениями нормативных регламентов. Уголовное дело возбуждено по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности.
Следственное управление СКР по Саратовской области сообщило о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных должностных лиц регионального оператора по обращению с ТКО саратовского филиала АО «Управление отходами» по факту ненадлежащего оказания услуг по вывозу мусора (ч. 1 ст. 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).
Следствие считает, что компания собирала и перевозила мусор с нарушением нормативных документов, регламентирующих этот вид деятельности. В частности, в местах складирования мусора допускалось превышение предельно допустимой концентрации свинца, нефти и нефтепродуктов в почве.
«Данные химические компоненты являются опасными для жизни и здоровья населения, поскольку обладают способностью миграции в воду, загрязняя подземные и поверхностные воды, увеличивают химическую нагрузку на почву, обуславливая тем самым ее эпидемиологическую опасность»,— отметили в Следственном комитете.
Уголовное дело было возбуждено по материалам проверки прокуратуры. В пресс-службе надзорного ведомства пояснили также, что сбор отходов проводился несвоевременно.
АО «Управление отходами» получило статус регионального оператора по обращению с ТКО и приступило к вывозу мусора в Саратовской области с 12 августа прошлого года. До этого 31 июля комитет государственного регулирования тарифов в регионе установил тарифы по обращению с ТКО. C 12 августа 2018 года единый тариф без НДС составил 586,07 руб. за куб.м с НДС. С 1 января этого года тариф снизился на 4% до 562,62 руб. за куб. м ТКО с учетом НДС. Директор регоператора Михаил Андреев заявил, что ежегодное снижение тарифа «заложено в долгосрочном тарифном регулировании».
Практически сразу после того, как регоператор приступил к работе, его деятельность привлекла внимание областной прокуратуры. Ведомство начало проверку и в октябре сообщило, что привлеченные регоператором к работе по вывозу мусора к местам его утилизации компании (ООО «Днепр. Смоленский регион», ООО «МВК Экоцентр», ООО «Гарант Плюс», ООО «Экотехника» и МУП «Дорожник Заводского района») оказались технически не готовы обеспечить своевременный вывоз мусора в связи с отсутствием необходимого количества техники, контейнеров и сотрудников. Это повлекло обоснованные жалобы граждан на переполнение мусорных контейнеров, их несвоевременную очистку.
В пресс-службе регоператора отметили, что с августа в компании прошло 97 проверок, по итогам которых, кроме уголовного дела, возбуждено 10 административных дел. Факты, о которых идет речь в уголовном деле, были допущены в августе и сентябре прошлого года, «когда регоператором проводилась работа по ликвидации ранее накопленного экологического ущерба и выявление точек временного складирования ТКО, незарегистрированных в установленном порядке контейнерных площадок».
«До 12 августа вывозом мусора занимались множество структур одновременно: местные администрации, управляющие компании, мусоровывозящие организации, полигоны, различные юридические лица. Было непонятно, кто и за что действительно отвечает и с кого спрашивать за незаконные свалки и экологически неблагополучные полигоны. …Понятно, что все претензии, в том числе и отложенные, были тут же направлены в один адрес», — отметил директор регоператора Михаил Андреев.
Он отметил, что компания планирует «оказывать всемерное содействие» следственным и надзорным органам.
Руководитель общественного совета по вопросам ЖКХ при правительстве Саратовской области Темур Даврешян говорит, что в последнее время вопросы обращения с твердыми бытовыми отходами находятся в центре общественного внимания. «Да, проблемы с вывозом мусора, особенно в августе, никто не отрицает. Общественники вместе с операторами регулярно обсуждали сложившуюся ситуацию, мусоровывозящие организации сделали выводы. Общественность тоже не остается в стороне и контролирует этот вопрос. Считаю, что Саратовская область, которая раньше других регионов перешла на новую систему обращения с мусором, в целом находится на правильном пути. Акцент исключительно на проблемах считаю неконструктивным, на фоне других регионов мы выглядим достойно. Важно, что сложности не отрицаются»,— отмечает общественник.
Политолог Александр Пантелеев считает, что неубранный мусор в городе используется в политических целях, итогом чего и стало возбуждение уголовного дела. «Саратов по уровню комфорта жизни находится примерно на 70-м месте среди крупных городов России. Власть посредством правоохранительных органов пытается назначить виноватых, потому что боится роста недовольства. При этом известно, что не хватает техники и многого другого. Занимающаяся вывозом мусора компания оказалась субъектом, на который „перевели стрелки“»,— считает эксперт.