Администрация Саратова отменила конкурс по распределению городских автобусных маршрутов, который должен был состояться в конце февраля. Причиной такого решения мэрия называет изменение отдельных маршрутов. Эксперты считают, что из-за того, что мэрия «тянет время» победители конкурса могут не успеть подготовиться к работе с 6 апреля, когда закончится срок действия временных разрешений на перевозку.
Саратов рискует остаться без автобусных перевозок
Фото: (fotobus.msk.ru)
Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Саратова отменил конкурс на выдачу свидетельств на осуществление городских перевозок по 91 маршруту. Соответствующее распоряжение за подписью председателя комитета Геннадия Свиридова опубликовано на сайте мэрии. Прием заявок должен был начаться 5 февраля, а подведение итогов было запланировано на 25 февраля. В распоряжении указано, что конкурс перевозчиков отменен на основании изменений, внесенных в конкурсную документацию 14 января этого года. Последние поправки касались возможности отмены конкурса организатором.
Как писал „Ъ“, в октябре прошлого года Двенадцатый арбитражный апелляционный суд признал незаконной выдачу администрацией Саратова свидетельств об осуществлении перевозок по регулярным маршрутам и прекратил действие этих документов. В суде было установлено, что осенью 2017 года комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации Саратова выдал свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок четырем компаниям, которые по настоящее время продолжают работу: МУПП «Саратовгорэлектротранс» (100% принадлежит администрации Саратова), ООО «Икар-Авто» (100% — бизнесмену Игорю Давыдову), АО «Межгородтранс» (100% — правительству Саратовской области) и АО «Автокомбинат?2» (принадлежит депутату саратовской облдумы Андрею Беликову и его родственникам).
Согласно «СПАРК-Интерфакс», выручка четырех работающих на саратовском рынке автобусных перевозчиков в 2017 году составила почти 580 млн руб.
Апелляционная инстанция подтвердила правоту УФАС по Саратовской области и признала, что муниципалитет выдал свидетельства с нарушением законного порядка без проведения конкурсных процедур, поэтому иные транспортные компании были лишены права претендовать на перевозку пассажиров.
Конкурс был объявлен 9 ноября прошлого года, однако сроки проведения открытого аукциона по выбору перевозчиков на регулярные городские автобусные маршруты неоднократно переносились. Изменения от 7 декабря касались выставления на конкурс еще одного маршрута для автобусов малой вместимости, а 10 декабря участников обязали подтвердить, что они не лишались свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок решением суда.
На этот раз, как пояснили в мэрии, поводом для отмены конкурса стало изменение схемы движения пяти маршрутов — №№6, 8, 45, 72, 90. В администрации заверили, что в течение нескольких дней будет объявлен новый конкурс. Пока на него не заявился ни один участник.
Действующие перевозчики не видят в отмене конкурса проблемы и не планируют отказываться от участия в нем в будущем. Так, директор АО «Межгородтранс» Михаил Любарский сказал, что отмена и назначение нового конкурса никак не отразятся на желании предприятия принять в нем участие. «Надо посмотреть документацию. Если там идет речь об изменении схемы некоторых маршрутов, то это не должно нам помешать участвовать».
Юрист Гелена Алексеева считает принятое администрацией решение об отмене конкурса перевозчиков незаконным. «Конкурс по решению суда должны были объявить и провести. А в данном случае — это неисполнение решения суда, это уже уголовно-правовая сфера. Временные свидетельства на осуществление пассажирских перевозок заканчивают свое действие 6 апреля. С 7 апреля нас некому будет возить, а оснований выдать новые временные свидетельства не имеется», — отмечает юрист. По ее мнению, администрация продолжит откладывать проведение конкурса до конца марта, чтобы компании, не работающие сейчас на городских маршрутах, не успели подготовиться к работе. Согласно законодательству, на это дается 90 дней. «Думаю, это очередной сговор и мэрии уже известны имена победителей будущего конкурса», — предположила госпожа Алексеева.