местное самоуправление
Кризис власти в Норильске продолжается. В конце апреля были признаны несостоявшимися выборы мэра города, а во вторник вечером подал в отставку временно исполняющий обязанности мэра Геннадий Петухов. Вчера на внеочередной сессии горсовета депутаты не смогли найти ему преемника. Ожидается, что теперь кандидатуру градоначальника на обсуждение городских властей вынесет губернатор Красноярского края Александр Хлопонин.
26 января мэр муниципального образования Норильск Олег Бударгин победил на выборах губернатора Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и, вступив в новую должность, снял с себя полномочия главы города. Горсовет Норильска утвердил в роли и. о. главы города Геннадия Петухова, с 2000 года курировавшего в муниципальной администрации вопросы городского хозяйства (до этого Геннадий Петухов работал в Норильской горной компании заместителем главного инженера по контролю над топливными ресурсами).
20 апреля состоялись выборы мэра Норильска. В первом туре убедительную победу одержал активный противник руководства ГМК "Норильский никель" и сторонник национализации комбината, председатель федерации профсоюзных организаций ГМК Валерий Мельников, который набрал 47,01%. Однако для победы было необходимо набрать 50% плюс один голос. Кандидат "Норникеля" глава горсовета Норильска Сергей Шмаков занял второе место, но набрал всего 31,44%, что практически лишило его шансов на победу во втором туре.
29 апреля Норильский городской суд по представлению горизбиркома отменил кандидатскую регистрацию Валерия Мельникова. По мнению суда, в ходе агитационной кампании кандидат допустил перерасход средств и нарушил выборное законодательство при размещении рекламы в СМИ. На следующий день после оглашения решения суда Сергей Шмаков также снял свою кандидатуру, заявив, что "не желает участвовать в безальтернативных выборах". Вслед за ним самоотвод взяли и два оставшихся кандидата — сотрудник ГМК Леонид Фрайман и красноярский адвокат Александр Глисков. В итоге избирком Норильска был вынужден признать выборы мэра несостоявшимися. Дата новых выборов мэра до сих пор не определена. Таким образом, старый состав администрации города остался руководить Норильском еще на неопределенный срок.
Вечером во вторник и. о. мэра Норильска Геннадий Петухов встретился с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным и сообщил ему о своем решении уйти в отставку (напомним, расположенный на территории Таймырского округа Норильск юридически подчиняется Красноярскому краю). Объясняя мотивы своего поступка, и. о. мэра Норильска заявил, что возникли трудности с исполнением бюджета 2003 года и формированием бюджета на 2004 год. Кроме того, несостоявшиеся выборы главы Норильска показали, что люди ожидают серьезных перемен в управлении. Александр Хлопонин, комментируя отставку Геннадия Петухова, заявил, что затянувшийся временный статус администрации Норильска серьезно отразился на ее деятельности: власти решают текущие проблемы, но им трудно работать на перспективу, что сказывается на авторитете городской администрации и порождает у жителей Норильска неуверенность в завтрашнем дне. "Рассчитываю, что управляемость городом не будет нарушена, и городской совет в соответствии с нормами устава Норильска в кратчайший срок изберет нового и. о. главы города, который обеспечит эффективность работы исполнительной вертикали и надлежащие условия для проведения выборов мэра Норильска",— заявил Александр Хлопонин.
Вчера для утверждения нового и. о. мэра была созвана внеочередная сессия горсовета Норильска (в соответствии с уставом города именно горсовет выдвигает и назначает исполняющего обязанности главы города). В самом начале заседания два наиболее вероятных кандидата на роль временного управляющего Норильском — глава горсовета Сергей Шмаков и мэр города Кайеркана (он входит в норильское единое муниципальное образование) и по совместительству заместитель мэра Норильска по социальным вопросам Игорь Степаненко — сделали заявления о том, что не желают занимать место и. о. мэра. Это стало неожиданностью: во всяком случае, в штабе Валерия Мельникова были уверены, что новым кандидатом "Норильского никеля" на очередных выборах станет как раз Игорь Степаненко.
Тогда депутаты стали выдвигать новые кандидатуры, и в результате был сформирован список из восьми человек. После тайного голосования, на которое было потрачено более часа, список сократился до двух кандидатов: депутата горсовета Михаила Никулина, возглавляющего профильную комиссию по городскому хозяйству, и представителя Федерации профсоюзов работников бюджетной сферы Людмилы Магомедовой. Собравшиеся решили провести голосование повторно, но Михаил Никулин взял самоотвод. После этого депутаты решили не голосовать по кандидатуре госпожи Магомедовой, так как при первом голосовании за нее было подано меньше голосов, чем за Михаила Никулина.
В заседании был объявлен перерыв для проведения консультаций с администрацией Красноярского края. Но и после перерыва новый исполняющий обязанности главы города так и не был назначен. Вместо этого депутаты горсовета приняли две поправки к уставу города: одна предписывает господину Петухову исполнять обязанности и. о. мэра до тех пор, пока не будет назначен его преемник, а вторая дает губернатору Красноярского края право вынести на обсуждение горсовета кандидатуру от региональной администрации.
Сегодня губернатору края Александру Хлопонину предстоит разбираться в сложившейся ситуации на месте. Вчера он вылетел в Норильск.
БОРИС Ъ-ЕЛЬШИН, Красноярск