Президент FIFA получит полный срок
Для Джанни Инфантино не нашлось конкурентов
Во вторник истек срок выдвижения кандидатов на пост президента Международной федерации футбола (FIFA). Впрочем, на этот раз выборы больше будут походить на коронацию действующего главы FIFA Джанни Инфантино, за три года проделавшего путь от дублера экс-президента Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) Мишеля Платини до функционера, пользующегося почти единогласной поддержкой футбольного сообщества. Для Инфантино это будет первый полноценный срок, в течение которого он наверняка интенсифицирует, несмотря на противодействие UEFA, продвижение ряда идей, таких как реформирование клубного чемпионата мира.
Переизбранию Джанни Инфантино президентом FIFA может помешать разве что стихийное бедствие
Фото: Михаил Шапаев/РФС, Коммерсантъ / купить фото
В начале 2016 года, когда Джанни Инфантино стал президентом FIFA, многие считали его временной фигурой, несмотря на то что Инфантино почти полтора десятка лет работал в UEFA, а перед тем как занять высший пост в FIFA являлся генсеком европейской конфедерации. Но все же он не воспринимался как настоящий тяжеловес.
Джанни Инфантино считали скорее «оруженосцем» тогдашнего главы UEFA Мишеля Платини.
И не случись в FIFA в 2015 году грандиозный коррупционный скандал, смывший с футбольной сцены и Платини, и казавшегося непотопляемым президента FIFA Зеппа Блаттера, и еще десятки функционеров рангом пониже, Инфантино и сейчас бы оставался де-факто подносчиком снарядов.
Но вышло так, что на внеочередных выборах президента именно Инфантино был воспринят делегатами конгресса FIFA, желавшими как можно скорее вывести организацию из кошмара, в который она угодила (а то, что уважаемых людей полиция, отрабатывавшая дело о коррупции, задерживала прямо в фойе швейцарских отелей, именно так и воспринималось), как самая подходящая фигура. Возможно, потом кто-то даже относился к швейцарцу не как к полноценному главе FIFA, а скорее как к смотрителю престола, избранному на срок, необходимый организации, чтобы зализать раны, нанесенные антикоррупционным расследованием Минюста США. На деле же Джанни Инфантино оказался очень деятельным руководителем, сумевшим реализовать сложнейшую задачу — угодить всем или почти всем на среднем и низовом уровнях, но при этом сохранить статус, скажем так, элит.
Так, в своей предвыборной программе Инфантино говорил о том, что FIFA должна щедрее делиться доходами с национальными федерациями, и обещал со временем увеличить отчисления в «регионы» в несколько раз — с ежегодных $2 млн при старой власти до $5 млн, а для маленьких стран и до $6 млн.
И это несмотря на то что финансовые перспективы FIFA в 2016 году были неблестящими, а ключевой конкурент Инфантино на выборах бахрейнский шейх Сальман бен Ибрахим аль-Халифа утверждал, что реализация планов швейцарца приведет к образованию в бюджете FIFA дефицита в $500 млн. Но Инфантино не отказался от обещаний, и национальные федерации действительно стали получать больше — в сезоне 2017 (последний, по которому отчиталась FIFA) им перечисляли от $2,5 млн до почти $3 млн. Для европейского футбола это незначительные суммы, но для небольших федераций прибавка существенная. Но ведь ключевую ставку Инфантино сделал именно на неевропейские ассоциации. Это хорошо иллюстрирует то, как были распределены квоты конфедераций на чемпионат мира 2026 года — первый, в котором примут участие 48 команд. Так, Африка получила девять мест вместо пяти, Азия — восемь вместо четырех, Северная Америка шесть вместо трех. Только эти три конфедерации объединяют 144 национальных федерации (всего в FIFA входит 211 ассоциаций), поддержки которых с лихвой хватает для победы на выборах. Неудивительно, что и африканская, и азиатская конфедерации заблаговременно заявили о том, что полностью поддерживают Джанни Инфантино.
Что касается отношений с теми, кого можно отнести к элите, то и тут Инфантино действовал эффективно. Уже то, что чемпионат мира 2026 года было решено отдать США, Мексике и Канаде, значительно улучшило отношения FIFA с американцами, очень переживавшими, что при Зеппе Блаттере им не достался турнир 2022 года, который решено было отдать Катару. США, конечно, не великая футбольная держава, но, как показали события 2015 года, неприятности футбольным функционерам она доставлять умеет.
Наконец, реформирование FIFA, придание структуре большей открытости, искоренение в ней клановости при Джанни Инфантино были проведены так, что вроде бы изменилось многое, но при этом верхушка FIFA сохранила рычаги влияния. Так, вместо дискредитировавшего себя исполкома FIFA был создан совет FIFA. Он в отличие от исполкома не может выбирать, где проводить чемпионаты мира, теперь это решает конгресс. И это было подано как разрыв с прежним тоталитарным прошлым. Но, как заметил профессор криминологии Университета Базеля Марк Пит, который в 2011 году возглавлял комиссию по реформированию FIFA, мало кто обратил внимание на то, что конгресс наделил совет правом увольнять любого функционера из структур, ранее пользовавшихся независимостью. Таких как судебная и следственная палаты Комитета по этике, работа которых внесла большой вклад в крах старой FIFA. Таким образом, как считает профессор Пит, Инфантино уже в первый год работы сумел вернуть FIFA в годы расцвета Блаттера. А это именно то, что было нужно старым элитам.
Неудивительно, что на таком фоне никто из влиятельных функционеров не решился бросить вызов Инфантино.
Заявил о себе разве что достаточно известный в прошлом швейцарский футболист, а ныне успешный финансист Рамон Вега. Но у него были сложности уже на этапе выдвижения — Веге непросто было заручиться поддержкой хотя бы пяти федераций (минимум, необходимый для регистрации кандидатом), а поддержать Инфантино, по информации Financial Times, готовы 196 национальных федераций. Так что выборы, намеченные на 5 июня, превращаются скорее в коронацию.
Однако первый полный срок швейцарца может стать более трудным, чем нынешний. Большинство национальных ассоциаций ждут от него прежней политики — то есть дальнейшего роста финансовых отчислений, а резервы FIFA небезграничны. Отметим, что на чемпионатах мира FIFA зарабатывает прилично (последний принес более $6 млрд), но в периоды между первенствами доходы снижаются на порядок. Чтобы устранить этот разрыв, Инфантино выдвинул идею создания сразу двух новых турниров — Лиги наций FIFA и клубного чемпионата мира. Он уже заручился поддержкой неких инвесторов, готовых вложить $25 млрд за 12 лет. Реализация проектов дала бы Инфантино ресурсы для продолжения политики, опирающейся на «периферийные» страны. Сложность в том, что против нововведений жестко выступает UEFA, который видит в клубном чемпионате мира конкурента Лиге чемпионов. В октябре прошлого года UEFA уже торпедировал решение об учреждении новых чемпионатов. Тогда Инфантино предпочел отступить, отметив, что вопрос требует проработки. Но сейчас, когда его переизбрание на новый срок является неизбежным, он может попытаться все-таки протащить свой план. А это потенциально грозит серьезными столкновениями на высшем футбольном уровне.