ФОТО: ЮРИЙ МАРТЬЯНОВ Перед новым советником Игорем Шуваловым сейчас открыты все три аппаратных пути: в почетные пенсионеры, во временные ссыльные и в незаменимые работники |
Пенсионеры
Наибольший опыт работы в кремлевской администрации из всех нынешних помощников и советников накопил маршал авиации Евгений Шапошников. После отставки с поста министра обороны СССР и недолгого руководства объединенными вооруженными силами СНГ он верой и правдой служил российским президентам: на посту секретаря Совета безопасности, представителя главы государства в госкомпании "Росвооружение", гендиректора компании "Аэрофлот". При этом он всегда отличался от подавляющего большинства других чиновников важным качеством — умением в нужное руководству время безропотно уйти в отставку. Из армии он ушел, пропустив вперед нового ельцинского фаворита Павла Грачева; в Совете безопасности накануне уступил место более решительному земляку президента Олегу Лобову; "Росвооружение" покинул после прихода к власти ставленников всемогущего президентского телохранителя Александра Коржакова; в "Аэрофлоте" освободил место зятю президента Валерию Окулову.
Такой человек, безусловно, заслужил почетную пенсию в виде должности помощника президента по вопросам, связанным с космическими программами и развитием авиации (он был назначен на нее 11 марта 1997 года). Накопленный опыт позволяет маршалу оказывать помощь президенту без особых усилий и затрат времени: очевидцы утверждают, что чаще одного раза в неделю на рабочем месте Евгений Шапошников не появляется и проводит там от силы два-три часа.
Бывший шеф протокола Бориса Ельцина Владимир Шевченко был назначен советником президента одним из первых указов Владимира Путина 4 января 2000 года. На самом деле Шевченко ничего нынешнему президенту не советует, а лишь обеспечивает пенсионную жизнедеятельность прежнего президента. А поскольку Борис Ельцин фактически находится на обеспечении управления делами президента, роль Владимира Шевченко как штатного сотрудника кремлевской администрации сводится к организации взаимодействия различных президентских структур с "пенсионером номер один".
Первый и пока единственный маршал Российской Федерации Игорь Сергеев стал помощником президента после отставки с поста министра обороны в марте 2001 года. Глава военного ведомства по всем статьям проиграл аппаратное сражение своему первому заместителю, начальнику Генштаба Анатолию Квашнину, и был принесен в жертву одному из ближайших соратников президента Сергею Иванову, которому тот поручил реформировать армию. Но поскольку просто отправлять на пенсию заслуженных людей — не в правилах Владимира Путина, он предложил маршалу работу своего помощника. Говорят, сообщая Сергееву об отставке, президент предложил ему очертить круг вопросов, которыми он хотел бы заниматься. Разволновавшийся маршал произнес: "Вопросами стратегической стабильности". Что имеется в виду, президент переспрашивать не стал — на том и порешили. Что Игорь Сергеев имел в виду под "вопросами стратегической стабильности", никто не знает до сих пор. Потому что о каких-либо фактах участия бывшего министра в выработке стратегических решений ничего не известно.
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ |
Ссыльные
Положение двух президентских советников можно расценить как временную ссылку из активной политики в ближайший президентский резерв.
Почти сразу после появления в 2000 году института полпредов президента в федеральных округах между ними и президентской администраций началась ожесточенная борьба за власть. Администрация считала, что должна руководить работой полпредов, полпреды были убеждены, что администрация всего лишь обязана обеспечивать их нужды, а главными проводниками региональной политики главы государства являются именно они. Особое раздражение полпредов вызывало то, что ими пытался руководить Сергей Самойлов — всего лишь начальник Главного территориального управления администрации. В итоге стороны пошли на компромисс. За администрацией были сохранены основные функции по координации работы полпредов, а Сергея Самойлова принесли в жертву — он лишился поста начальника управления. И в качестве компенсации получил пост советника.
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ |
Но просто отправить боевого генерала в отставку было нельзя — чего доброго, и правда пошел бы в политику. А там мало ли что: героя первой чеченской кампании Льва Рохлина, например, занесло слишком далеко. Поэтому Трошев был назначен советником президента по вопросам казачества. В этой должности ему будет чем заняться: разрешать конфликты между "реестровыми" (то есть признанными государством) и вольными казачьими обществами, а также упорядочивать их пребывание на государственной службе.
ФОТО: ПАВЕЛ СМЕРТИН |
Пожалуй, лишь трое чиновников были назначены на посты советников или помощников президента именно для того, чтобы как-то ему помогать или что-то советовать.
В январе 2000 года помощником президента "по координации информационно-аналитической работы федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, а также взаимодействию со СМИ" был назначен Сергей Ястржембский. Это назначение было неожиданным: изгнанный из администрации в 1998 году, тогдашний пресс-секретарь президента всю предвыборную кампанию 1999 года боролся с Кремлем на стороне главного врага президентской администрации — мэра Москвы Юрия Лужкова.
ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН |
ФОТО: ВАЛЕРИЙ МЕЛЬНИКОВ Работать президентским советником Сергея Ястржембского взяли за широту улыбки, а Андрея Илларионова — за широту души, проявившейся при выплате российского внешнего долга |
Илларионов претендует на ключевую роль в определении экономической политики. И ему часто это удается. В 2001 году он заставил правительство платить внешние долги полностью и с опережением графика. Затем приучил правительство к профицитному бюджету, а сейчас внедряет стабилизационный фонд. Правда, правительство сопротивляется. Идея фонда с подачи Илларионова была изложена в президентском бюджетном послании на 2002 год. Правительство же обязалось его создать только в 2004 году. Проиграл Илларионов лишь однажды — Анатолию Чубайсу. Во-первых, Дума приняла законы по реформе электроэнергетики, разработанные фактически главой РАО ЕЭС. А во-вторых, Чубайса, вопреки прогнозам Илларионова, поддержал фондовый рынок. Капитализация РАО только за последний месяц увеличилась более чем на треть.
ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН На ссыльное поселение в группу президентских советников Геннадию Трошеву помогла отправиться тень генерала Рохлина |
ФОТО: ВАЛЕРИЙ ЛЕВИТИН |
Видимо, президента настолько заинтересовал рассказ генерала и его кругозор, что глава государства решил приблизить к себе относительно молодого 46-летнего генерала. Так что, если Бурутину удастся не испортить первого президентского впечатления о себе, он может стать ключевой фигурой в формировании военно-технической политики — а к этой сфере относятся не только проблемы реформирования оборонно-промышленного комплекса, но и вопросы гособоронзаказа и экспорта вооружений.
ИЛЬЯ БУЛАВИНОВ