Мэрия Челябинска со второй попытки определила подрядчика для отлова безнадзорных животных в 2019 году. Победителем аукциона с начальной ценой контракта 19,6 млн руб. стало ООО «Продлидер» (Челябинск). У компании нет опыта в этой сфере, с 2013 года она занимается поставками продуктов питания. Руководство сообщает, что не планирует обращаться к субподрядчикам для выполнения условий контракта. Работать ООО «Продлидер» будет на базе «Горэкоцентра», который на протяжении нескольких лет осуществлял отлов животных в Челябинске. Зоозащитники считают, что подрядчику не хватит денег, чтобы выполнить нормативы технического задания, кроме того, площадь ветприемника не позволит вместить 3,3 тыс. кошек и собак, которые должны быть пойманы в 2019 году.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В Челябинске подвели итоги торгов на получение контракта по отлову бродячих животных в 2019 году. На конкурс заявились три организации — ООО «Продлидер», ООО «Уралагро» и ООО «Ремком». Начальная сумма контракта составила 19,6 млн руб. Наименьшую цену — 13,7 млн руб. предложил «Продлидер», который и стал победителем торгов. Договор будет подписан в ближайшие дни, он будет действовать до 26 декабря.
Это вторая попытка выбрать исполнителя работ по поимке бездомных животных. В середине января Челябинское УФАС приостанавливало закупку из-за жалобы ООО «Уралагро». Заявитель указал, что техническая документация не соответствует новому федеральному закону «Об ответственном обращении с животными» и Гражданскому кодексу. Руководители компаний, которые проиграли повторный аукцион, сообщили “Ъ-Южный Урал”, что не имеют претензий к процедуре.
Согласно техзаданию, подрядчик обязан за год отловить 3,3 тыс. голов безнадзорных животных, всех их необходимо доставить в пункт временного содержания и осмотреть. 2,5 тыс. животных нужно привить и пристроить. Одно животное можно содержать в ветприемнике до 180 дней. Если есть признаки того, что животное потерялось, исполнитель обязан приложить усилия для поиска хозяев. Ветприемник может прибегать к помощи волонтеров, но их вклад не должен составлять более 20% от суммы контракта. В документации к закупке отмечается, что у победителя торгов должно быть специально оборудованное помещение для содержания безнадзорных животных. В одном вольере должны находиться не более пяти особей. Нельзя размещать кошек и собак в пределах видимости, чтобы не нервировать животных.
Согласно техзаданию, подрядчик может умертвить и захоронить не более 800 кошек и собак, отказывающихся от корма и воды, проявляющих «состояние повышенного возбуждения», пытающихся убежать, нападающих на людей и других особей. Также показанием для умерщвления являются признаки заболевания бешенством или другими заразными болезнями. При этом в декабре прошлого года Госдума приняла в третьем чтении закон об обращении с животными, который полностью запрещает эвтаназию. Депутат Госдумы Владимир Бурматов, который лоббировал принятие закона, отметил, что убийство животных по показаниям, прописанным в техзадании, противоречит новым правилам. «Умерщвление животных запрещено. Оно возможно только по решению ветеринара при наличии серьезной угрозы эпидемического режима. Скорее всего, это лазейка, которая позволит негуманно поступить с несчастными животными. Очень сомнительная формулировка, это предмет для реакции прокуратуры», — подчеркнул депутат.
По данным «СПАРК-Интерфакс», основной вид деятельности ООО «Продлидер», победившего в конкурсе, — «торговля оптовая прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных и моллюсков». Директор предприятия Вячеслав Пряхин в разговоре с “Ъ-Южный Урал” сообщил, что, несмотря на отсутствие опыта в отлове безнадзорных животных, его компания не будет прибегать к услугам субподрядчиков. «Это нелицензируемый вид деятельности. Мы справимся, у нас есть понимание, где брать недорогие корма, у нас есть дружественные организации. У нас есть понятие, как все организовать. Просто, в отличие от муниципальных организаций, мы будем не “пулять” деньгами, а выполнять задачи»,— рассказал господин Пряхин. По его словам, «Продлидер» будет работать на старой базе «Горэкоцентра» рядом с закрытой городской свалкой. Часть сотрудников МУПа, которые много лет отлавливали животных в Челябинске, перейдут к новому подрядчику. «Сейчас даже непонятно, в чьей собственности база, которая числилась за “Горэкоцентром”. Будем содержать животных в этом ветприемнике. Думаем, как его расширить, отремонтировать»,— пояснил Вячеслав Пряхин.
Руководитель наблюдательного совета за отловом животных от общественной палаты Челябинской области Полина Кефер опасается, что у «Продлидера» могут возникнуть проблемы с финансированием. «Они выиграли тендер с таким серьезным снижением стоимости, физически невозможно работать на эти деньги. Может, они меценаты просто и хотят вложиться в улучшение жизни животных»,— предположила госпожа Кефер. Если учесть, что подрядчику выделят 13,7 млн на отлов 3,3 тыс. голов, на одну особь приходится финансирование в размере 4,1 тыс. руб. В эту сумму входят зарплаты работников, стоимость аренды, кормов, лекарств и т.д. Также Полина Кефер отмечает, что в ветприемнике, на базе которого работал МУП «Горэкоцентр», не хватит места, чтобы содержать более 3 тыс. животных. «Если этот подрядчик останется на территории ветприемника бывшего МУП “Горэкоцентр”, работа будет невозможна. Там можно разместить одновременно не более 180 животных. В 37 клеток не вместить 3,5 тыс. животных. Там нет нормального отопления, смотрового кабинета. Нужно либо глобально все реконструировать, либо искать другое место. Последние полтора года эту проблему решали зоозащитники, мы животных вывозили в свои приюты. В этом году мы не планируем забирать этих животных, потому что не имеем такой возможности», — говорит Полина Кефер.