Мэрия Уфы, депутаты горсовета и районные администрации утвердили своих представителей в городской Общественной палате, задачей которой провозглашен в том числе контроль над деятельностью городских властей. Добровольцам, готовым влиться в ряды организации, в ней оставлено девять мест из 30. Но отбирать этих кандидатов будут уже утвержденные члены палаты. По мнению политологов, при таком порядке формирования ОП говорить о независимости ее деятельности и эффективности не приходится.
Общественникам-добровольцам в ОП Уфы оставили девять мест
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В Уфе до конца февраля должна быть сформирована городская Общественная палата, положение о которой было утверждено в прошлом году еще прежним сити-менеджером Иреком Ялаловым. Накануне мэрия опубликовала список утвержденных членов организации — по семь своих представителей внесли президиум горсовета, нынешний глава городской администрации Ульфат Мустафин и администрации районов.
Горсовет включил в свой пул директора и совладельца компаний «Умный дом» и «Госпроект» Эрика Ахтямова, президента УГНТУ Айрата Шаммазова, председателя уфимского Союза предпринимателей Ольгу Одинокову, владельца компаний «СП Башстройсервис» и «Тима» Шамиля Булатова, директора спортшколы №24 Андрея Кривошеева, учредителя уфимского отделения Всероссийского общества автомобилистов Наиля Бахтизина и учредителя Центра социокультурного моделирования Юлдаша Юсупова.
Сити-менеджера Уфы в ОП будут представлять председатель городского Совета общественного контроля в сфере ЖКХ Рим Булатов, владелец розничной сети «АиФ» Фарит Гиндуллин, председатель уфимского совета Башкирской организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Ришат Файзрахманов, бывший глава УВД Уфы, а ныне директор компаний «Фараэро» и пансионата для пожилых людей «Сармат» Тагир Фарахов, вице-президент Торгово-промышленной палаты Башкирии Рамиль Хисматуллин, председатель региональной организации инвалидов «Факел» Марат Юсупов и бывший совладелец ООО «Центр правовой защиты» (компания ликвидирована) Рамиль Яфаев.
Администрации районов делегировали в ОП генерального директора «Уфанета» Искандара Бахтиярова, директора школы №113 Олесю Желтову, главу регионального отделения организации «Боевое братство» Альберта Шагимуратова, представителя Федерации профсоюзов республики Нину Ардаширову, бывшего прокурора Уфы и депутата Курултая Зуфара Сафина, бывшего ликвидатора УК «Уфимские моторы» Алексея Слепнева, директора Фонда социальных целевых программ республики Аскара Нугуманова.
Еще девять членов палаты должны быть отобраны из числа общественников, которые сами изъявят такое желание. Заявления от них принимаются до 21 февраля. Претендентам предстоит заполнить анкету, указав паспортные данные, информацию об образовании, роде деятельности, опыте общественной работы и в отдельной графе описать «заслуги перед городом». Примечательно, что отбирать девять добровольцев будут уже утвержденные члены ОП — для этого обещают провести тайное рейтинговое голосование.
В положении о городской Общественной палате сказано, что она формируется на два года с целью обеспечивать взаимодействие граждан с муниципальной властью «для защиты интересов, прав и свобод, общественного контроля над деятельностью органов местного самоуправления».
Уже утвержденные члены ОП сообщили „Ъ“, что при отборе других претендентов будут оценивать их вклад в развитие города и личные качества. «С созданием палаты у нас появится еще один гласный орган, куда смогут обратиться люди за защитой своих прав»,— заявил Айрат Шаммазов. Сам он рассчитывает быть полезен Уфе как «специалист в сфере высшего образования, где сегодня есть перекосы».
Искандар Бахтияров готов «положить на алтарь Отечества накопленный большой управленческий опыт».
Олеся Желтова полагает, что в ОП пригодится ее опыт работы в общественном совете Демского района, где удавалось решать проблемы, анализируя сообщения в соцсетях.
Марат Юсупов считает, что сможет через ОП повысить доступность городской среды для инвалидов, а Тагир Фарахов уверен, что его опыт работы в силовых структурах позволяет анализировать проблемы города «глубже, чем многие нынешние руководители».
Фарит Гиндуллин намерен помогать предпринимателям и развивать подростковые клубы.
Предприниматель Рамиль Бигнов, возглавлявший в 2013-2015 годах Общественную палату Башкирии, полагает, что городская палата могла бы работать эффективно при условии, что хотя бы две трети состояло из представителей гражданского общества и только треть — от власти. «Если в палате большинство представителей власти, никакой дискуссии внутри нее не будет и в конечном счете, организация будет занимать сторону власти»,— отметил он.
«Активисты, которые занимаются реальной общественной деятельностью, и так имеют возможность донести свою позицию,— сказала координатор уфимского штаба Алексея Навального Лилия Чанышева.— Думаю, власти будут прикрываться наличием этого общественного института, а если его рекомендации войдут в противоречие с интересами власти, к ним не станут прислушиваться».
Политолог Аббас Галлямов отмечает, что все «общественные» институты, создаваемые властью, вроде Общественных палат, общественных советов, ОНФ и другие, «совершенно неэффективны с точки зрения представительства интересов населения и контроля над деятельностью исполнительной власти». «Уфа в этом смысле — не исключение»,— отметил собеседник.
«На моей памяти ни в одном субъекте России нет региональной или городской общественной палаты, которая была бы легитимна и на что-то серьезно влияла,— отмечает политолог Сергей Маркелов.— Везде такие палаты „ручные“, сформированы по принципу обслуживания действий местной власти и, по сути, являются частью вертикали власти, выполняя бутафорские функции. Даже если в таких организациях появляются отдельные независимые личности, они или маргинализируются, или растворяются в этом коллективном эго. Общественные палаты в большинстве как институт себя дискредитировали — примерно так же, как и профсоюзы».