Вчера Палата Представителей Законодательного собрания Свердловской области утвердила дату проведения губернаторских выборов — 7 сентября 2003 года. Таким образом, конфликт вокруг предстоящих губернаторских выборов исчерпан окончательно. По словам председателя облизбиркома Владимира Мостовщикова, выдвижение кандидатов начнется 24 июня.
Законодательное собрание Свердловской области сформировано из двух палат: Палаты Представителей (ППЗС) и Облдумы. Первая избирается по мажоритарным округам, вторая – по партийным спискам. Полномочия обеих палат строго регламентированы: за Облдумой закреплена законотворческая функция, а ППЗС утверждает принятые парламентариями законы.
Срок полномочий действующего главы области Эдуарда Росселя заканчивается 12 сентября 2003 года. Поэтому выборы нового губернатора должны состояться примерно в это же время. Однако для назначения даты выборов необходимо было привести местное законодательство в соответствие с федеральным: внести поправки в Устав области и Свердловский избирательный кодекс. Изменения в Избирательный кодекс касались полномочий по утверждению даты выборов губернатора, в Устав – состава избирательной комиссии, которую необходимо было сформировать до 31 мая. Соответствующие поправки должна была одобрить нижняя палата свердловского парламента.
Но в феврале нынешнего года в Облдуме разгорелся конфликт вокруг даты проведения губернаторских выборов. Депутаты Облдумы из фракций «Единство и Отечество» и «Май», оппозиционные действующему главе обладминистрации Эдуарду Росселю, саботировали заседания, на которых обсуждался вопрос о внесении поправок. Свои действия они объясняли желанием провести выборы губернатора в декабре, совместив их с выборами Госдумы.
Оппозиция отрицала политическую подоплеку своей инициативы, утверждая, что таким образом «можно сэкономить минимум 50 млн руб.». Однако местные политологи, анализируя ситуацию, указывали на то, что выборы в сентябре более удобны господину Росселю, который заявлял о своем намерении баллотироваться в третий раз на пост губернатора. Объясняли это тем, что, во-первых, все крупные пиар-ходы главы области запланированы на летние месяцы. Во-вторых, существенно сокращается вероятность появления «сильного оппонента» Эдуарду Росселю.
А мэр Екатеринбурга, депутат ППЗС Аркадий Чернецкий, который уже несколько лет является политическим оппонентом господина Росселя, в беседе с корреспондентом «Ъ» высказывал такое мнение: «В декабре количество людей, которые примут участие в выборах, будет больше. Следовательно, больше будет избирателей, на которых не распространяется административный ресурс. В сентябре, скорее всего, их будет немного. И наверняка это будут люди, на которых воздействует административный ресурс. Поэтому борьба за дату губернаторских выборов была не на жизнь, а на смерть».
Между тем прогубернаторские депутаты, отстаивая проведение выборов в сентябре, указывали на то, что полномочия главы области заканчиваются 12 сентября. Следовательно, и выбирать нового губернатора нужно именно в этот срок. К тому же невозможность продления полномочий они объясняли отсутствием соответствующего закона.
Ситуация изменилась лишь после того, как в конфликт вмешались лидеры партии «Единая Россия»: Франц Клинцевич во время визита в Екатеринбург довел до местного отделения партии позицию федерального руководства. После этого Облдума приняла поправки в Устав, а также определила, что дату выборов утверждает Палата Представителей. В этот же день на совместном заседании палат была утверждена часть членом избиркома, а буквально на следующий день губернатор Россель подписал Указ о назначении своей половины избирательной комиссии.
Черта под спором о дате выборов губернатора была подведена вчера на заседании ППЗС. Палата Представителей практически единогласно (из 19 присутствующих депутатов 17 проголосовали «за») утвердила предложенную докладчиком Аркадием Чернецким дату – 7 сентября. В интервью корреспонденту «Ъ» он, обосновывая такое единодушие, сказал: «Дело в том, что отсутствует закон о продлении срока полномочий губернатора. Поэтому мы вынуждены действовать в том правовом поле, которое есть».
По словам председателя облизбиркома Владимира Мостовщикова, выдвижение кандидатов начнется 24 июня.
ЭЛЛА БИДИЛЕЕВА