Депутаты парламента Нижегородской области намерены обратиться с законодательной инициативой в федеральные органы власти по вопросу ликвидации несанкционированных свалок в лесах. В регионе 65% леса находится в аренде, и на этих участках уборкой занимаются частные компании, на остальной территории вопрос с уборкой и ликвидацией свалок остается открытым. Профильные региональные ведомства не имеют полномочий и средств на уборку мусора, а региональные операторы могут ликвидировать только те несанкционированные свалки, которые образовались с момента начала их деятельности.
Фото: Николай Цыганов, Коммерсантъ / купить фото
Власти Нижегородской области не могут найти ответственных за уборку несанкционированных свалок в лесных массивах, которые не заняты арендаторами. Об этом глава регионального департамента лесного хозяйства Роман Воробьев рассказал на заседании комитета по АПК в областном законодательном собрании. По его словам, в 2019 году на реализацию мероприятий в рамках государственной программы по развитию лесного хозяйства планируется направить 764,5 млн руб., что на 17% больше, чем в предыдущем. Из них 501,1 млн руб. составят субвенции из федерального бюджета, остальные средства – из бюджета региона. На эти деньги планируется профинансировать охрану лесов от пожаров, воспроизводство фонда, учет использования лесов, лесоустроительные работы, подготовку кадров, ведение кадастрового учета лесных участков, закупку необходимой техники и многое другое. Однако депутаты обратили внимание на то, что в плане работ нет мероприятий по очистке леса от несанкционированных свалок. Роман Воробьев ответил, что в этом вопросе «образовался правовой вакуум». Оказалось, что региональный департамент лесного хозяйства соответствующими полномочиями не обладает, субвенций из федерального бюджета на уборку свалок в лесах регионам не предоставляется. Однако есть судебное решение, где говорится, что уборка несанкционированных свалок в лесах также не относится к полномочиям муниципалитетов. Региональные операторы в сфере обращения с отходами тоже «не хотят брать на себя решение этой задачи», сообщил господин Воробьев. «Мы сейчас пытаемся с минэкологии решить эту задачу, но есть риск, что этот вопрос так и останется открытым», – отметил директор департамента.
Он уточнил, что проблема касается только лесов, у которых нет арендаторов. На арендуемых территориях полномочия по ликвидации свалок возложены на компании. «От аренды на сегодня свободно примерно 35% лесного фонда Нижегородской области. И именно на этих территориях вопрос с уборкой мусора и несанкционированных свалок подвис»,– уточнил господин Воробьев.
Отвечая на вопросы депутатов о том, что необходимо сделать, чтобы изменить ситуацию, Роман Воробьев заявил, что решением проблемы могло бы стать предоставление субвенций из средств федерального бюджета департаменту лесного хозяйства. На сегодня, по его словам, региональные власти обладают необходимыми кадрами и техникой для разбора несанкционированных свалок в лесах.
В ООО «Нижэкология-НН» (региональный оператор по обращению с ТКО) корреспонденту «Ъ-Приволжье» пояснили, что в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года «Об обращении с тврдыми коммунальными отходами…» региональные операторы могут заниматься уборкой только тех несанкционированных свалок, которые образовались с момента начала их деятельности в Нижегородской области, то есть с 1 января 2019 года.
Инспектор-эколог несанкционированных свалок ООО МСК-НТ (региональный оператор по обращению с ТКО) Никита Речинский заявил, что компания готова убирать мусор из леса, но муниципалитеты бездействуют в этом вопросе и не ликвидируют свалки. «Специалисты компании составили подробный список имеющихся на подведомственной территории свалок и направили эту информацию в муниципалитеты. Компания уведомила органы МСУ о сложившейся ситуации, не предлагая какого-либо содействия в их уборке. Почти 30% муниципалитетов никак не отреагировали на полученную информацию. Остальные 70% сообщили, что приняли информацию к сведению. Из них примерно четверть также ответили, что готовы убрать свалки собственными силами. Предложений о каком-либо сотрудничестве на договорной основе в компанию пока не поступило», – рассказал господин Речинский.
Глава аграрного комитета Игорь Тюрин предложил областному правительству подготовить информацию о том, в чьей компетенции на федеральном уровне находится вопрос о принятии решений по выделению субвенций на уборку мусора в лесах. «Если нет возможности решить вопрос на региональном уровне, мы готовы выступить с соответствующей законодательной инициативой на уровень федерации. Чтобы федеральные Минсельхоз или Минприроды поставили точку в решении этого вопроса», – подытожил глава комитета. Роман Воробьев ответил, что департамент выполнит просьбу депутатов, но сроки не уточнил.