Чиновников, предоставляющих некорректные сведения для формирования программы капремонта, предлагают штрафовать. С соответствующей законодательной инициативой выступил прокурор региона Сергей Филипенко. Как указано в пояснительной записке, надзорные проверки выявили массовые нарушения в сфере капремонта. Чтобы их устранить, предлагается наказывать ответственных должностных лиц. Мнение экспертов по возможной эффективности этой меры разделилось. Одни считают, что эта инициатива действительно поможет устранить нарушения в сфере капремонта, в которой «надо что-то менять», другие уверены, что главная проблема — недостаток денег на капремонт, и штрафами ее не решить.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Прокурор Саратовской области Сергей Филипенко предлагает штрафовать чиновников, которые предоставляют недостоверные и неполные сведения для формирования краткосрочного плана капитального ремонта домов. Соответствующие изменения он просит внести в областной Закон «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Господин Филипенко предлагает дополнить его статьей «Непредоставление или несвоевременное предоставление сведений, необходимых для реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области». За нарушение уполномоченных должностных лиц предлагается штрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
В пояснительной записке указано, что краткосрочный план капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области по состоянию на 2015 год исполнен на 84,1%, на 2016 год — на 80,9%, на 2017 год — 34,2%, на 2018 год план исполнен на 2,2%, на 2019 год запланирован ремонт 1489 домов, в отношении 73 домов объявлены аукционы.
«Проблемы исполнения краткосрочного плана капитального ремонта носят комплексный характер, они связаны, в том числе, с вопросами качества проводимой работы по актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Саратовской области. В данной части, как показывают результаты проверок, в последнее время участились случаи нарушения органами местного самоуправления сроков направления необходимых сведений в министерство строительство и ЖКХ области о техническом состоянии многоквартирных домов, зачастую предоставляемая информация недостоверна»,— поясняют в надзорном ведомстве.
Нарушения допускались муниципалитетами в Балаково, Екатериновском, Федоровском Алгайском, Воскресенском, Дергачевском, Базарно-Карабулакском, Ивантеевском, Краснопартизанском, Лысогорском, Ровенском, Самойловском, Пугачевском и других районах. В результате действий чиновников в краткосрочный план капремонта в одних случаях включались дома, признанные аварийными и попадающие под программу расселения, в других случаях требующие ремонта дома не попадали под капремонт вовсе. При этом в региональном законодательстве административная ответственность за нарушение органами местного самоуправления вышеуказанных положений не предусматривается, уточнил инициатор законопроекта.
В министерстве строительства и ЖКХ области не успели прокомментировать законодательную инициативу прокурора по запросу “Ъ”. Депутат Саратовской городской думы Евгений Чернов («Единая Россия») в целом ее поддерживает. «Конечно, по реализации плана капитального ремонта необходимо принимать какие-либо меры. Я так понимаю, что эта инициатива — ужесточение дисциплины ответственных должностных лиц. Она должна привести к устранению ряда нарушений, поэтому я ее поддерживаю»,— заявил депутат.
Заместитель председателя комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики Саратовской областной думы Александр Анидалов (КПРФ) считает, что решение вопросов капремонта лежит «совсем в другой плоскости». «Эта мера направлена на наказание конкретных чиновников, а не на решение проблем капремонта. Эффект по отношению к дисциплине будет, а по отношению к жителям — нет,— уверен коммунист. — Проблема капитального ремонта состоит в том, что население не в состоянии оплачивать ремонт своего жилфонда, у него нет на это денег, и чиновники вынуждены где-то занижать или искажать показатели, пытаясь создать видимость ее выполнения и желая избежать ответственности за срыв сроков. Можно их за это штрафовать или придумать другой метод наказания. Но ничего от этого не изменится — проблему нехватки денег штрафами не решить».