Федеральный центр намерен поторопить регионы, еще не присоединившиеся к «мусорной реформе»: премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании о переходе на новую систему поручил ускорить этот процесс и попросил Генпрокуратуру оценить обоснованность задержек. Также реформа получила одного из основных исполнителей — главой «Российского экологического оператора» (РЭО) назначен бывший зампред правительства Московской области Денис Буцаев, который уже пообещал привлекать инвесторов в отрасль за счет «пакетных предложений».
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев
Фото: Александр Астафьев / РИА Новости
Для регионов, которые до сих пор не перешли на новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), могут быть установлены предельные сроки завершения процесса — Дмитрий Медведев 19 февраля на совещании в Горках поручил скорректировать законодательство, чтобы ускорить запуск реформы. Напомним, новый порядок, предусматривающий назначение региональных операторов для обращения с отходами, стартовал с начала года — пока на него перешли 70 из 85 регионов. Москва и Санкт-Петербург пи этом добились права отложить изменения до 2022 года.
Эта отсрочка, как выяснилось на совещании, уже вызвала ряд проблем. Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко отметил, что две трети ТКО поступают в его регион из Санкт-Петербурга, поэтому данная этому городу отсрочка сказалась и на планах области по переходу на новую систему. Такую ситуацию Дмитрия Медведев назвал «ненормальной», отметив, что возможность регионов сдвигать переход на новую систему приводит к «своего рода чересполосице». Среди решений премьер предложил введение ответственности губернаторов за затягивание перехода. Кроме того, он попросил генпрокурора Юрия Чайку проверить обоснованность таких отсрочек.
Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин обозначил проблему необоснованного пересмотра тарифов и нормативов по вывозу и накоплению ТКО — регионы существенно снижали их, чтобы не допустить увеличения платы за вывоз мусора для населения.
Министр напомнил губернаторам, что есть и иные возможности, позволяющие снизить тарифы на 30%: освобождение регоператоров от НДС и налога на прибыль, а также объявленная премьером заморозка платы за негативное воздействие на окружающую среду до 2023 года на уровне 2018 года (95 руб. за одну тонну ТКО). Возможность для снижения платы граждан за ЖКУ предложил и Юрий Чайка — для стимулирования сортировки мусора. Отметим, что эта идея в целом укладывается в концепцию нацпроекта «Экология», предполагающего увеличение доли переработки с 6–7% до 36% отходов в 2024 году.
Отметим, что свои предложения по переработке ТКО должны представить в Белый дом Минприроды и Минпромторг — как следует из протокола заседания правкомиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления от 31 января (есть у “Ъ”), вице-премьер Алексей Городеев поручил им к 28 февраля подготовить предложения по ускорению развития мощностей по использованию вторсырья, а также об организации к концу этого года раздельного сбора органических отходов и остальных ТКО, в том числе — за счет использования отдельных контейнеров.
Примечательно, что в исполнении одного из поручений Алексея Гордеева по итогам правкомиссии чиновников опередил Игорь Чайка (сын генпрокурора, по данным Kartoteka.ru, владеет ООО «Хартия» — компания выбрана регоператором в ряде субъектов РФ). Вице-премьер поручил главе Минприроды до 15 марта «обеспечить взаимодействие» с регоператорами для создания их ассоциации. Однако еще 14 февраля Игорь Чайка объявил о создании всероссийской ассоциация регоператоров, которая должна объединить крупнейшие компании в отрасли управления отходами. «Мы уже проговорили с нашими коллегами по рынку, это компания "Эколайн", МСК-НТ, "Газэнергострой" и мы, что станем соучредителями данной организации»,— рассказал он в кулуарах Российского инвестфорума в Сочи, отметив, что регистрация ассоциации состоится в ближайшие месяцы. Объединение будет выступать с законодательными инициативами по структурированию рынка и привлечению инвестиций в отрасль вместе с «Общероссийским народным фронтом», Общественной палатой и РЭО, сообщил господин Чайка-младший.
Конфликты из-за обращения с отходами от Сочи до Владивостока
Во вторник же, как и предполагал “Ъ” 13 февраля, Дмитрий Медведев назначил гендиректором публично-правовой компании по формированию комплексной системы по обращению с ТКО «Российский экологический оператор» (РЭО) бывшего зампреда подмосковного правительства Дениса Буцаева. По данным “Ъ”, за его назначение на эту должность также выступал Игорь Чайка. Глава РЭО, который будет обладать широкими полномочиями в сфере управления отходами, объявил о намерении разработать для инвесторов в отрасль «пакетные предложения». «Отрасль крайне привлекательна для внебюджетных инвестиций, и именно на этом мы собираемся делать акцент. Задача компании — стать интегратором, то есть помощником региональных властей, региональных операторов и быть индикатором для населения качества и полноты услуги».
