Правительство намерено сгладить недовольство россиян от мусорной реформы. Дмитрий Медведев заморозил плату юрлиц за негативное воздействие на экологию и призвал губернаторов пересмотреть мусорные нормативы. А граждане получили первые платежки, но не заметили серьезных изменений в системе вывоза отходов. Снизят ли власти тарифы на мусор? И почему это плохо для самой реформы? Разбирался Иван Корякин.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Мусорной реформе скоро исполнится два месяца. Жители регионов увидели мусорные баки двух цветов, да и то не везде, а затем платежки. Понравилось не всем — за счет привязки к площади тариф оказался выше ожиданий. И все бы ничего, только система не поменялась — мусор вывозят по прежней схеме, рассказал житель Одинцовского района Кирилл Суворов: «Я пообщался с водителями этого “Рузского регионального оператора”, я специально остановил машину-мусоровоз и спросил: “Куда вы везете?” Они говорят: “На свалку. Вы хоть образделяйтесь, мы все равно возим все в одну кучу, что синие контейнеры, что серые”».
На этом фоне заявления Дмитрия Медведева выглядят закономерно: реформа оказалась не идеальной, и с ней надо что-то делать. Но что? Первое — пересматривать нормативы накопления отходов. В каждом регионе они разные — местные власти определили, сколько мусора производит житель региона. Каким образом это сделали, эксперты до сих пор понять не могут, но вышло так, что в каждом субъекте мусорят по-своему. Премьер-министр заявил, что тарифы надо немедленно пересмотреть. Это не проблема — надо только собрать статистику, говорит гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин:
«Когда реальный оператор начинает возить эти отходы, оказывается, что их банально другое количество по сравнению с тем, что написано у него в контракте.
Проблема очень острая, и я думаю, что все-таки первые годы расчеты будут вестись в основном по нормативам, но со временем будет накоплена и статистика с точки зрения того, сколько отходов действительно образуется, и эти нормативы будут поправлены и приведены в соответствие с реальностью».
Правда, пока этого не произошло, и россиянам остается мириться со своими нормативами и тарифами. Но у Дмитрия Медведева есть и второй план: он заморозил плату за негативное воздействие на экологию. Она возложена на региональных операторов — 95 руб. за тонну. Такой тариф сохранится до 2023-го и не будет расти на 100 руб.в год, как планировалось раньше. Казалось бы, так всем будет легче, потому что свои расходы операторы перекладывают на граждан. Но откуда тогда взять деньги на строительство мусоросжигательных заводов? Отрасль не станет привлекательной, отмечает председатель комиссии по природопользованию и экологии Общественной палаты Альбина Дударева: «Правительство, с одной стороны, определяет в нацпроекте какие-то целевые показатели, к которым мы должны стремиться, и при этом говорит, что частный бизнес должен вложить 182 млрд руб. в эту отрасль. В то же время они говорят, что будут сдерживать тарифы. Это как?
Если будет сдерживание тарифов, то инвестиционной привлекательности у отрасли не будет. Тогда государство должно каким-то образом компенсировать».
Так что пока с одной стороны население, которое платит за мусор больше, но серьезных изменений не видит, с другой — бизнес, который готов был что-то менять, но столкнулся с ограничениями. И где-то посередине Дмитрий Медведев, который пытается найти баланс и поторопить губернаторов, которые еще не подключились к реформе, а есть и такие. Но в целом, мусорная реформа хотя бы заработала.
Также Дмитрий Медведев отметил, что в будущем стоит отказаться от нормативов и перейти на оплату услуг по вывозу мусора исходя из его фактического объема.