Проект аэропорта Омск-Федоровка получил положительное заключение Минтранса РФ. Общий объем инвестиций в строительство оценивается в 27,2 млрд руб. Реализовать проект планируется на условиях концессии с одним из ключевых аэрохолдингов России. При этом власти Омской области предлагают на время строительства отдать концессионеру в аренду действующий аэропорт Омск-Центральный. После ввода Омск-Федоровки старый аэропорт будет закрыт, а 650 га под ним планируется передать инвестору.
Строительство Омск-Федоровки началось в 1982 году, с тех пор несколько раз останавливалось и возобновлялось
Фото: Вадим Харламов, Коммерсантъ
Минтранс РФ одобрил проект реконструкции аэропорта Омск-Федоровка, строительство которого было начато почти 40 лет назад, сообщили в правительстве Омской области. Концепцию развития транспортного обеспечения региона на совещании с вице-премьером правительства РФ Виталием Мутко накануне в Москве представил губернатор Омской области Александр Бурков. Общий объем инвестиций в проект оценивается в 27,2 млрд руб. Планируется, что из этой суммы 5,3 млрд руб. будут выделены из областного бюджета на строительство объектов инженерной инфраструктуры, еще 10,7 млрд руб. составят средства частного инвестора на объекты внутриплощадочной инфраструктуры, 11,2 млрд руб. предоставит федеральный бюджет. При софинансировании проекта из федерального бюджета после ввода объектов аэродрома (аэродром, включая взлетную полосу, рулежки, места стоянок, ограждение) в эксплуатацию они будут переданы в федеральную собственность, следует из выступления Александра Буркова.
Строительство Омск-Федоровки с 1982 года несколько раз останавливалось и возобновлялось. До 1991 года были построены и введены более 10 зданий и сооружений. Сейчас аэропорт представляет собой комплекс незавершенных строительством зданий и сооружений, расположенных в 27 км от Омска.
Достраивать новый аэропорт планируется в рамках концессионного соглашения. По данным “Ъ”, инвестору на этапе строительства Омск-Федоровки, как предполагается, будет передан в аренду Омск-Центральный (принадлежит на 85,3% министерству имущества Омской области). Кроме этого, властями рассматривается вопрос последующей передачи инвестору земельного участка, освобождающегося после закрытия Омск-Центрального. По информации “Ъ”, речь идет об участке общей площадью 650 га, его предварительная стоимость — около 1,4 млрд руб. Земля находится в федеральной собственности, и, по данным “Ъ”, областные власти уже обратились к федеральному центру с предложением передать этот земельный участок в собственность Омской области для обеспечения финансирования капитального гранта региона на выплаты концессионеру.
Действующий сейчас аэропорт Омск-Центральный расположен в черте города. По данным Александра Буркова, предел пропускной способности аэродрома и терминалов будет достигнут в ближайшие два года «даже без дополнительных усилий по развитию маршрутной сети». В 2018 году аэропорт обслужил 1,1 млн пассажиров (+16% к 2017 году). Расположение аэропорта накладывает ограничения на развитие его терминалов и инфраструктуры, сообщил губернатор. Кроме того, по словам Александра Буркова, аэропорт вскоре станет главным препятствием жилищному строительству, освоению левобережья Омска и территорий, прилегающих к траектории полета самолетов при заходе на посадку.
По данным губернатора, строительство Омск-Федоровки принесет около 26 млрд руб. дисконтированных налоговых поступлений, 144 млрд руб. мультипликативного эффекта на ВРП в течение 20 лет и 262 млрд руб. инвестиций в девелопмент на территории старого аэропорта. Как уточнила “Ъ” начальник главного управления информационной политики Омской области Анастасия Гуливатенко, выбирать инвестора будет регион. «Сейчас будем работать с инвесторами, будет определяться порядок финансирования. От этого будут зависеть сроки реализации проекта»,— сказала она.
Ранее о своем интересе к строительству Омск-Федоровки заявляли холдинги «Новапорт» и «Аэропорты регионов». Совладелец «Новапорта» Роман Троценко в 2017 году оценивал объем инвестиций компании в проект на три года в 11 млрд руб. Сохраняется ли у компании интерес к проекту, в «Новапорте» комментировать отказались. Директор по стратегическим коммуникациям УК «Аэропорты регионов» Евгений Красиков сообщил, что позиция компании не изменилась: «Нам интересно участвовать в этом проекте». Как уточнил “Ъ” источник, знакомый с ходом переговоров, потенциальные инвесторы ждали согласования проекта от Минтранса РФ: «Теперь будут определяться с техническим заданием, дальнейшими процедурами».
Схема сдачи в аренду действующего аэропорта на период строительства нового уже применялась при строительстве аэропорта Платов в Ростовской области, напоминает исполнительный директор «Авиапорта» Олег Пантелеев. В 2014 году донские власти внесли в уставный капитал АО «Ростоваэроинвест» (75% принадлежит АО «Аэропорты регионов», входит в группу «Ренова») акции и имущество АО «Аэропорт Ростов-на-Дону». В результате «Ростоваэроинвест» стал владельцем 50,667% уставного капитала действующего аэропорта и получил управление над ним.
«С одной стороны, доходы от операционной деятельности действующего аэропорта частично компенсируют затраты на строительство. С другой — средства, вырученные от девелоперских проектов, в дальнейшем компенсируют затраты на создание новой инфраструктуры»,— говорит Олег Пантелеев.
Депутаты заксобрания Омской области пока не в курсе планов по передаче в аренду действующего аэропорта инвестору. «Если инвестор придет — это будет чудо. На мой взгляд, могут возникнуть сложности согласования позиций разных сторон: взлетная полоса в Центральном находится в федеральной собственности, здания некоторые принадлежат городу, часть земельных участков — области. Объединить все это в один актив для инвестора трудно. В любом случае позитивно, что проект сдвинулся с места»,— говорит депутат Антон Берендеев.