навстречу выборам
Госдума приняла 11 июня во втором чтении президентские поправки к закону "О средствах массовой информации" и к Уголовному кодексу. Согласно изменениям, в ходе избирательной кампании деятельность СМИ может быть приостановлена судом в случае двукратного нарушения ими правил предвыборной агитации. А за "незаконное изготовление, хранение либо перевозку избирательных бюллетеней" виновные могут быть лишены свободы на срок до трех лет.
Вопрос об ужесточении ответственности СМИ за нарушения правил предвыборной агитации обсуждался в Думе с начала марта. Представители медиасообщества, входящие в индустриальный комитет, подготовили новый вариант закона "О СМИ", в котором положение о приостановлении деятельности СМИ отсутствовало. Однако председатель Центризбиркома Александр Вешняков заявил, что принять новую редакцию закона "О СМИ" до начала предвыборной кампании не удастся. А поскольку в период выборов необходим "контроль за деятельностью всех участников избирательной кампании", поправки к закону "О СМИ" необходимо принять не в качестве "удара по свободе слова, а как удар по свободе вранья, черному пиару и черному налу". В результате, хотя при подготовке проекта ко второму чтению для электронных СМИ были сделаны некоторые исключения (в случае двукратного нарушения правил агитации приостанавливаться будет выпуск отдельных теле- или радиопрограмм, а не вещания каналов или станций в целом), положения о приостановлении деятельности печатных изданий остались без изменений.
К рассмотрению поправок депутаты приступили в среду в восемь часов вечера. Для господина Вешнякова, который терпеливо ожидал начала обсуждения весь день, усталость депутатов была на руку: после напряженной дискуссии по президентскому пакету о разграничении полномочий (см. материал на этой же странице) сил на столь же придирчивое рассмотрение поправок в закон "О СМИ" у парламентариев не осталось. Депутаты рассеялись по залу, чередуя общение друг с другом разговорами по мобильным телефонам.
Борис Надеждин (СПС), не прерывая телефонной беседы, предложил исключить из проекта все положения, касающиеся деятельности СМИ. Аргументация была прежней — наличие новой редакции закона "О СМИ", которая будет внесена в Госдуму в ближайшее время. Спикер Геннадий Селезнев сделал господину Надеждину замечание:
— Неуважительно это к палате — и телефоны, и микрофоны... Как будто табор какой ходит...
Но депутат Надеждин замечания не расслышал, заявив, что, если Дума одобрит приостановление деятельности СМИ в период выборов, "будет создан опасный прецедент":
— Для работы СМИ в период выборов будет действовать один закон, а без выборов — другой.
Аргументацию коллеги по комитету отверг докладчик по законопроекту Александр Салий (КПРФ):
— Пока мы примем новый закон о СМИ — выборы пройдут! И СМИ не будут нести никакой ответственности.
— Да, да! — поддержал его господин Вешняков.— Это концептуальный вопрос! Отменять эти нормы нельзя! Вот появится телекиллер образца 1999 года (глава ЦИКа, видимо, имел в виду авторскую программу Сергея Доренко, выходившую тогда на телеканале ОРТ.— Ъ ), так вы же сами потом будете просить остановить его. А чем мы его остановим?!
Палата эти доводы поддержала и перешла к рассмотрению поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Свою поправку докладывал господин Салий:
— Общий подкуп избирателей сахаром и валенками всем давно надоел. Предлагается за предложение избирателю средств в виде денег, спиртных напитков, возможности выиграть в лотерею, наборов продуктов наказывать лишением свободы сроком до одного года.
Господин Вешняков, который на заседаниях комитета по госстроительству обвинял депутата Салия в "излишней криминализации общества и чрезмерной жесткости наказаний", был вынужден вновь взять слово:
— Господа, вы рискуете оказаться в тюрьме за праздничное застолье! Не стоит принимать эту норму.
Депутаты и здесь поверили главе ЦИКа и оставили наказание за подкуп избирателей в виде штрафа до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).
Последнюю поправку вновь внес Борис Надеждин. Депутат предложил исключить наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет для спонсоров, нарушивших порядок финансирования избирательных кампаний кандидата, предвыборного блока или партии. И оставить для них штраф в размере от 500 до 800 МРОТ.
Однако против снова выступил депутат Салий, который прибег к усложненной аргументации.
— Опасно сесть в тюрьму, являясь фактором торможения беспредела! — заявил депутат и удалился с трибуны.
— Ну и сидите в тюрьме! — недовольно выкрикнул Борис Надеждин и вообще покинул зал.
В итоге все депутатские предложения были отвергнуты, а за принятие президентских поправок во втором чтении проголосовали 267 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА