В школьных учебниках нашли коррупционную составляющую

Каковы претензии Генпрокуратуры к формированию федерального перечня

У Генпрокуратуры появились претензии к формированию федерального перечня, речь идет о дополнительной экспертизе учебников. В надзорном ведомстве считают, что в действующей процедуре есть «коррупционные факторы», например, при спорных ситуациях дополнительную экспертизу должны проводить либо те же, либо другие эксперты. Но вот порядок их выбора не определен. Кроме того, нет и четкого регламента пересмотра заключений. В Минпросвещения заявили ТАСС, что действующий порядок уже прошел все проверки, в том числе антикоррупционную, и противоречий, о которых говорит Генпрокуратура, в нем нет.

Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ  /  купить фото

Сама процедура дополнительной экспертизы учебников в целом не вызывает нареканий, но претензии есть к тому, как она в итоге проводится, считает вице-президент корпорации «Российский учебник» Андрей Галиев: «Говорится о том, что недостаточно прописаны критерии конфликта интересов. Да, наверное, это так, и все нужно прописать точнее. Но сама по себе ситуация, когда назначается организация, руководитель которой имеет экономические интересы в одном из рыночных игроков, вполне похожа на конфликт интересов. В этом смысле заявление Генпрокуратуры является очень важным, скорее, по той причине, что впервые кто-то весьма влиятельный извне, по крайней мере, не из системы школьного образования, сказал: ребята, что-то не то у вас происходит. Потому что до сих пор все варилось как бы внутри образовательного сообщества, а оно очень завязано на взаимоотношениях с регулятором. Так устроена система, что позиция министерства значима практически во всех вопросах, в решение которых могут быть вовлечены участники образовательной сферы.

Иногда дело даже не в том, что порядок несовершенен, а в том, что он нарушается самим регулятором.

Например, есть учебники, которые получили положительные отзывы дополнительной экспертизы, но почему-то не попали в федеральный перечень, есть те, которые получили отрицательные заключения дополнительной экспертизы, например, некоторые учебники английского языка, но, тем не менее, попали в федеральный перечень, а есть учебные пособия, которые попали в федеральный перечень при том, что они вообще не подавались издательствами, например, учебники финского языка».

Издательство может заказать собственную экспертизу, однако для включения в федеральный перечень книгу должны проверить еще две государственные организации. Правда, итоговое решение о внесении учебника в список принимает Минпросвещения, рассказал руководитель рабочей группы комиссии по экспертизе учебников Российской академии наук Дмитрий Сорокин: «Перед экспертной комиссией РАН была поставлена простая задача — определить, соответствует ли текст современным научным взглядам. Больше ничего. Если комиссия решает, что да, то дальше учебник направляют в Российскую академию образования, где на него смотрят с методической точки зрения, то есть учебник это или нет. После того, как две комиссии дают заключения, книгу включают в федеральный перечень, а уж честно это делают или нет, нас даже не интересует. Возможны ли здесь коррупционные силы? Да, конечно. Порядок таков — издательство выпускает учебник, несет затраты, платит деньги автору, изданию, а потом мы говорим, что не можем дать гриф, поскольку есть определенные несоответствия. Понятно, что издательству это не очень нравится. Но я подчеркиваю, что вопрос решается не в Академии наук, а в министерстве. Не знаю, может быть, что-то и возможно».

Интерес прокуроров к Минпросвещения совпал с рядом громких скандалов, произошедших с федеральным перечнем учебников. В начале февраля пособие по экономике для 10-х и 11-х классов профессора Высшей школы экономики Игоря Липсица повторно не включили в список из-за «непатриотичности». В ней, как заявили автору, не было информации об импортозамещении, а оно якобы должно формировать у учеников чувство гордости за страну. С вопросом об этой ситуации журналисты обращались даже к пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову.

Однако, несмотря на повышенное внимание, учебник в перечень так и не попал, поделился с «Коммерсантъ FM» Игорь Липсиц. Он рассказал, что Минпросвещения в итоге отказалось от претензий к формулировкам в учебнике, заявив, что проблема, на самом деле, была в том, что якобы им не предоставили нужные копии пособия. «Мы не считаем нужным вносить те правки, которые были сделаны, они совершенно бессмысленны и, я бы сказал, бестолковы. Их содержание и правильность к преподаванию курса экономики отношения не имеют. Министерство образования заняло сейчас очень любопытную позицию. Оно говорит: ни мы, ни автор не виноваты, вся проблема в издательстве, которое не представило вместе с его электронной версией учебника методическое пособие, без которого грифовать нельзя. Это настолько наглое вранье, что просто поразительно. Дело в том, что учебник много лет находился в федеральном перечне, а туда не включают, если нет всего комплекта, который и в этом году был предоставлен. У меня есть расписка сотрудников министерства, что они все получили. Когда же проводилась дополнительная экспертиза, то запросили только учебник, а зарубив его, сказали, что мы не отправили остальное. Вот такие нравы в министерстве. Более того, должен вам сказать, что несколько издательств, которые так же, как и мы пострадали, выкинули уже более 600 учебников», — отмечает Липсиц.

Сейчас Минпросвещения начало «масштабную работу» над новым порядком формирования федерального перечня учебников, уточнили в ведомстве. И при его подготовке обязательно учтут предписания прокуроров.

Глеб Силко

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...