Саратовских депутатов, которые осуществляют свою деятельность на профессиональной основе, предлагают обязать ежегодно отчитываться перед областной думой. Инициатива принадлежит депутату регионального заксобрания от ЛДПР Станиславу Денисенко. Он считает, что это поможет повысить эффективность региональных парламентариев. Работающие на постоянно основе депутаты готовы отчитаться перед думой, но считают, что это ставит их в неравное положение к коллегам, работающим на непрофессиональной основе. Эксперты называют инициативу бессмысленной и популистской.
Саратовским депутатам предлагают заслушать получающих зарплату коллег
Фото: Ася Сафиуллина
Депутатов, получающих зарплату в саратовской областной думе, хотят заставить отчитываться перед коллегами, работающими на непрофессиональной основе. С такой инициативой выступил представитель ЛДПР Станислав Денисенко. Он предлагает внесли изменения в закон «О Саратовской областной думе», дополнив ее пунктом о том, что областная дума заслушивает ежегодные доклады о деятельности депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.
Как указано в пояснительной записке, саратовская областная дума заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители которых осуществляют свою деятельность за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Депутаты саратовской областной думы, работающие на оплачиваемой основе, также получают зарплату из региональной казны, однако законодательством не предусмотрен их отчет о своей деятельности перед думой. Предложенный законопроект «позволит установить баланс ответственности между органами исполнительной и законодательной власти», считает господин Денисенко. Ежегодные отчеты профессиональных депутатов позволят «сделать вывод об эффективности либо бездействии избранного депутата и устранить имеющиеся пробелы», указано в пояснительной записке.
В настоящее время зарплату из областного бюджета получают спикер облдумы Иван Кузьмин, его заместитель Ольга Болякина, депутаты Юлия Литневская, Алла Лосина, Алексей Наумов, Вадим Рогожин, Дмитрий Чернышевский (все — фракция «Единая Россия»), два коммуниста — Владимир Есипов и Александр Анидалов и представитель ЛДПР Дмитрий Пьяных. Еще одна ставка зампредседателя думы остается вакантной. Заработная плата профессионального депутата составляет порядка 100 тыс. руб.
Председатель комитета по спорту, туризму и делам молодежи облдумы Дмитрий Пьяных (ЛДПР), чей доход в 2017 году, согласно официальным данным, составил 558,65 тыс. руб., полностью поддерживает инициативу коллеги по партии. «Я несу ответственность перед работодателем — избирателями и облдумой — за качество и количество своей работы и не вижу проблемы, чтобы отчитываться перед ними»,— уточнил он.
Оплачиваемые депутаты от других фракций утверждают, что им тоже есть что сказать коллегам, однако, по их мнению, законопроект представителя ЛДПР ставит их в неравное положение с другими парламентариями.
В частности, такого мнения придерживается коммунист Владимир Есипов, заработавший в 2017 году 411,58 тыс. руб.
«Я, конечно, отчитаюсь перед коллегами. Почему бы и нет. Но возникает вопрос — по каким критериям оценивать эффективность депутата? Ведь мы все как депутаты равны. А тут как бы получается неравенство — одни отчитываются, другие — нет. Просто отчитаться за зарплату? А ради чего? Инициатива сомнительная, хотя если господин Денисенко предложит какие-то критерии оценки депутатской работы, с ней можно согласиться»,— уточнил он.
Председатель комитета по культуре, общественным отношениям и информационной политике Алевтина Лосина («Единая Россия») рассказала, что парламентарии, работающие на платной основе, и так регулярно отчитываются: еженедельно — перед председателем регионального заксобрания и несколько раз в год — в своих округах. «Недостатка в отчетах нет,— уточнила она. — Кроме того, я считаю, что данная инициатива несправедлива по отношению к депутатам, работающим не на платной основе, поскольку, согласно этому законопроекту, нам будет предоставлена для отчета площадка облдумы, а им нет». Доход госпожи Лосиной в 2017 году составил 1,91 млн руб.
Политолог Александр Пантелеев считает инициативу ЛДПР популистской, поскольку она, в случае ее принятия, «ничего не даст».
«Это из серии "каждой бабе по мужику". Потому что любой депутат, каким бы плохим и неэффективным он в действительности ни был, сможет отчитаться о своей работе: сколько встреч с избирателями он провел, сколько законопроектов внес. Даже если эти законопроекты — изменение пунктуации в документе. Формально он отчитаться всегда сможет. Отозвать депутата фактически нереально, для этого надо, чтобы за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей. Этим никто не будет заниматься»,— считает эксперт.