Вчера депутаты омского законодательного собрания (ЗС) назначили очередные губернаторские выборы в регионе на 7 сентября текущего года. Обсуждение этой темы сопровождалось скандалом – члены фракции КПРФ, следуя рекомендациям Центризбиркома, требовали совместить выборы губернатора с декабрьскими выборами депутатов Госдумы РФ. По их мнению, губернаторская кампания в этом случае будет профинансирована за счет федерального бюджета, и область сэкономит около 20 млн руб. Председатель облизбиркома Александр Кушнарев уверял депутатов, что в случае совмещения выборов эта сумма будет потеряна для Прииртышья. За дебатами в ЗС следил корреспондент „Ъ“ СЕРГЕЙ РУДНЕВ.
На иной точке зрения стала настаивать депутатская группа КПРФ в ЗС. Лидер фракции левых Андрей Алехин предложил совместить выборы омского губернатора либо с выборами депутатов Госдумы РФ, назначенными на 7 декабря этого года, либо с президентскими выборами, которые должны состояться в марте 2004 года. По словам депутата, в соответствии с законом об основных гарантиях избирательных прав граждан выборы различных уровней власти финансируются из соответствующих бюджетов. «Значит, при совмещении думских и губернаторских выборов федеральный центр должен профинансировать основную статью расходов – создание окружных и территориальных избиркомов. Региональному бюджету остается профинансировать формирование части предвыборных фондов кандидатов в губернаторы и изготовление бюллетеней», — заявил Андрей Алехин. В итоге, по его словам, область сэкономит «минимум два районных бюджета — около 20 млн руб.». В качестве дополнительных аргументов в пользу позиции фракции КПРФ господин Алехин сообщил, что совмещать выборы различных уровней рекомендует федеральное законодательство и Центризбирком, и так «наверняка произойдет в большинстве субъектов Федерации».
В ответ на это заявление спикер областного парламента Владимир Варнавский предположил, что у коммунистов просто «нет достойного кандидата в губернаторы, вот они и мутят воду». Председателя ЗС поддержал член «Единой России» депутат Олег Шишов. По его мнению, совмещение думских и губернаторских выборов «превратит их в политический шабаш, когда наряду с губернатором будут мелькать случайные лица». «Случайные лица» – это, по определению господина Шишова, «больные люди, которые раз в пять лет под выборы просыпаются, приезжают в регион и активно занимают внимание местных избирателей». Имена этих опасных больных людей Олег Шишов раскрывать не стал, зато приоткрыл другую тайну: вернувшись к финансовой составляющей дискуссии, он заявил, что «рекомендуя совмещать выборы ЦИК заботиться исключительно об экономии собственных средств».
Подробнее раскрыть «механику этого дела» с трибуны ЗС решил председатель областной избирательной комиссии Александр Кушнарев. По его словам, на избирательную кампанию губернатора в областном бюджете заложено 34 млн руб., еще 38 млн руб. выделит федеральный бюджет на проведение думских выборов. В случае совмещения кампаний региональный и федеральный бюджеты будут нести расходы на равных, причем ЦИК при этом обычно увеличивает расходы на выборы в среднем на 25%. «Итак, примерные 42 — 44 млн руб. ЦИК поделит пополам, а после свою долю нам полностью не перечислит. В итоге область теряет 22 млн руб., которые, в лучшем случае, ей будут компенсированы почетной грамотой», — печально размышлял вслух перед депутатами председатель облизбиркома.
Уже после того как депутаты ЗС большинством голосов назначили выборы омского губернатора на 7 сентября, в короткой приватной беседе с корреспондентом „Ъ“ Александр Кушнарев вдруг заявил, что в областном бюджете на губернаторскую кампанию заложено не 34 млн руб., а 56 млн руб. Центризбирком, по его словам, «не просто рекомендует, а за глотку берет, требуя от регионов совмещения выборов различных уровней». Однако господин Кушнарев решил «пожертвовать почетной грамотой ЦИК за те 22 млн руб., которые теперь придут в Омскую область и 94 % из которых пойдет на зарплату членам избирательных комиссий».
«ЦИК может только нажимать и громко требовать, а мы будем тихо отказываться», — сказал Александр Кушнарев
и быстро пошел в направлении своего кабинета. Его можно понять: в облизбиркоме
наступает горячая пора, которая с учетом практически стартовавшей губернаторской предвыборной кампании закончится только в марте следующего года с кампанией президентской.