РТС потребует изменения закона "Об акцизах"

Осенью Российский топливный союз направит обращение к правительству России с требованием внести изменения в федеральный закон "Об акцизах". Об этом заявил в Воронеже на завершившемся вчера выездном заседании топливного союза его президент Серей Борисов. В течение лета Российский топливный союз будет принимать от регионов поправки в этот закон. Недовольство федеральным законом вызвано тем, что только десять субъектов федерации, где есть нефтеперерабатывающие заводы, получают сборы от акцизов в свой бюджет, а остальные региональные бюджеты недополучают сотни миллионов рублей.

   На выездном заседании в Воронеже присутствовали президент РТС Сергей Борисов, председатели топливных ассоциаций 30 регионов России (Ростовской, Липецкой, Белгородской, Новосибирской и др. областей) и чиновники Воронежской обладминистрации. Открывая в четверг 2-дневное выездное совещание Российского топливного союза (РТС), начальник главного управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской обладминистрации Аркадий Можаитов рассказал о проблемах топливного рынка области. Их, по его словам, две – некачественный бензин и низкий сбор акцизов. "Только за первый квартал этого года в нашу область было завезено около пяти тысяч тонн прямогонного бензина", – сказал господин Можаитов. В настоящий момент правоохранительные органы уже выяснили, куда этот бензин был доставлен, и скоро, по словам Аркадия Можаитова, этот суррогат будет уничтожен.
   Затем о качестве воронежского бензина рассказал присутствующим председатель липецкого отделения РТС Виктор Шахов: "Я вообще не понимаю, как у вас тут машины ездят. В прошлом году в Липецкой области закончился 92-й бензин, и мы купили крупную партию его в Воронеже – у нас 27 АЗС вышли из строя, забились клапаны, после того как мы ваш бензин начали отпускать". На это господин Можаитов сказал, что в Воронеже не все так плохо: "Мы боремся с некачественным топливом". Но из его слов следовало, что администрация области это делает не потому, что некачественный товар приносит вред потребителям, а потому, что торговцы "левым" бензином уходят от уплаты акцизов.
   После этого участники совещания перешли к проблеме сбора акцизов. Согласно федеральному закону "Об акцизах", с 1 января 2003 года акцизы на реализацию бензина платят не нефтеперерабатывающие заводы, а все участники рынка. Еще в ноябре прошлого года Аркадий Можаитов просил всех воронежских владельцев АЗС получить в налоговых органах свидетельства на право розничной реализации ГСМ („Ъ“ писал об этом 23 ноября 2002 года). В этом случае участники топливного рынка будут платить акцизы в Воронежской области. Те же, у кого этого свидетельства нет, акцизы платят там, где покупают бензин. Как сказал Аркадий Можаитов, более 70% реализуемого в Воронежской области бензина покупается за ее пределами, поэтому если владельцы АЗС не будут платить акцизы в Воронежской области, то облбюджет каждый год будет терять более 1 млрд руб.
   На заседании Российского топливного союза Аркадий Можаитов сообщил, что до сих пор большинство торговцев бензином в Воронежской области свидетельства так и не получили. "Поэтому акцизы не платятся в нашем регионе", – сказал господин Можаитов. По его словам, только крупные нефтяные компании – "Юкос" и "Лукойл" – платят акцизы в Воронежской области. Но президент Воронежской топливной ассоциации (ВТА) Сергей Шишлаков сказал, что владельцы АЗС, являющиеся членами этой организации, реализуют 40-50% бензина в области. По требованию руководства ВТА они закупают топливо в области. Следовательно, акцизы платятся на месте. Но Аркадий Можаитов возразил, что акцизы собираются не в полном объеме. "В этом году мы должны собрать в бюджет 600 млн рублей акцизов, то есть по 50 млн каждый месяц. Только за май мы полностью собрали нужную сумму", – заверил он.
   Аркадий Можаитов обратился к президенту Российского топливного союза Сергею Борисову с просьбой помочь пролоббировать в правительстве изменения закона о взимании акцизов, "так как он сырой и совершенно непродуманный". Его предложение поддержали представители других регионов страны. Звучали предложения снова ввести отмененный с этого года налог на вмененный доход для АЗС, а уплату акцизов оставить только нефтеперерабатывающим заводам. "Получается, что нас столкнули лбами с теми десятью областями, где есть нефтеперерабатывающие заводы – их бюджеты получают огромные прибыли, а мы теряем сотни миллионов рублей", – сказал воронежский чиновник.
   Но президент РТС Сергей Борисов заявил, что введение снова вмененного налога практически невозможно. "Мне кажется, что Госдума и правительство на это не пойдут", – пояснил он. Однако господин Борисов согласился с участниками совещания, что закон об уплате акцизов нужно менять, и принял решение за лето собрать предложения от "ущемленных" регионов по доработке этого закона. "Присылайте все ваши предложения, и мы их проанализируем", – сказал он. А осенью РТС направит весь этот пакет поправок премьер-министру РФ Михаилу Касьянову.
КИРИЛЛ КОМАРОВ