Вчера в Омске прошло межрегиональное совещание по вопросам усовершенствования работы комиссий по помилованию Сибирского федерального округа (СФО). За закрытыми дверями руководители региональных комиссий по помилованию, представители Минюста и управления исполнения наказаний (УИН) обменялись практическими наработками. По словам первого заместителя начальника управления по помилованиям при президенте РФ (УПП) Бориса Головкина, подобные совещания способствуют тому, что «в дальнейшем помилований будет больше».
"Ъ" В Омской области расположены: 2 следственных изолятора в городах Омске и Таре, детская исправительная колония, 2 ИУ общего режима, 3 лечебных учреждения, 4 ИУ строгого режима и 1 колония-поселение УИМ Минюста. Всего в омских ИУ и СИЗО содержатся 14 тыс. человек. Омский СИЗО рассчитан на 1515 человек, по данным на 1 апреля 2003 года изолятор переполнен на 130%.
Вчера участники совещания собрались в конференц-зале обладминистрации, чтобы поделиться друг с другом наработками в практике комиссий по помилованиям регионов СФО.
Как удалось выяснить, чиновники, руководители комиссий по помилованию и представители силовых структур обсуждали перечень необходимых поправок в указ президента № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». Как рассказал Борис Головкин, на рабочих совещаниях руководителей территориальных комиссий по помилованию внесли более 20 поправок к указу президента «О комиссиях…». «Поправки касаются того, какая категория осужденных может обращаться за помилованием, круг этих лиц расширен. В том числе с просьбой о помиловании смогут обратиться военнослужащие дисциплинарных воинских частей», – сообщил заместитель председателя УПП. В настоящий момент список необходимых поправок к указу находится на рассмотрении в администрации президента.
Совещание в Омске стало четвертым по счету в СФО. До этого подобные совещания прошли в Новосибирске, Красноярске и Иркутске. «На совещаниях мы вырабатываем общие подходы к процедуре помилования во всех субъектах РФ, в том числе в СФО», — сказал господин Головкин. Как он подчеркнул, обмен практическим опытом позволяет региональным комиссиям работать более слаженно и эффективно. «Если в прошлом году на территории СФО было помиловано 14 человек, то за пять месяцев текущего года помиловано уже 24 человека», – сообщил Борис Головкин. Всего же за прошлый год в округе рассмотрено 1519 ходатайств о помиловании, 191 дело рекомендовано комиссиями и поддержано губернаторами. По словам Владимира Головкина сейчас среди осужденных ведется активная разъяснительная работа и «в дальнейшем помилований будет больше». Президент России, по словам чиновника, «не хочет миловать за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности». «Экономические преступления уже легче идут, а вот против личности – это очень серьезно, личность у нас неприкосновенна»,– сообщил господин Головкин.
Правом на ходатайство о помиловании в Омской области воспользовались 48 осужденных. Как рассказал председатель комиссии по вопросам помилования на территории Омской области Виталий Мороз, с февраля прошлого года региональная комиссия подала президенту восемь ходатайств о помиловании. Одно ходатайство президент удовлетворил, в трех случаях отказал, и еще четыре дела находятся на рассмотрении. При этом он также пообещал, что в ближайшее время количество ходатайств будет увеличено, «в том числе благодаря тому, что на этом совещании мы пообщались с коллегами и получили практические рекомендации по совершенствованию нашей работы». По его словам, с ходатайствами о помиловании обращаются в основном осужденные за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, у которых отсутствует перспектива условно-досрочного освобождения.
Участники совещания по вопросам помилования делились друг с другом опытом работы до вечера. В кулуарах они заявляли, что «теперь многое стало понятно» и «работать будет легче».
Павел Аксенов