Верховный суд дал шанс курскому мэру

Вчера пресс-служба курской мэрии распространила информацию о том, что Верховный суд РФ удовлетворил кассационную жалобу депутатов городского собрания Курска на решение Курского областного суда совместить дату выборов мэра Курска и депутатов городского собрания с выборами депутатов Госдумы и провести их в декабре нынешнего года. Теперь Курскому областному суду предстоит назначить новую дату выборов мэра и городского собрания Курска.

   Срок полномочий мэра Курска и депутатов городского собрания истек 8 июня этого года. Первоначально выборы главы города и горсобрания предполагалось назначить на 6 июня. Однако 29 марта депутаты городского собрания большинством голосов постановили совместить муниципальные выборы с выборами депутатов Госдумы РФ. Глава Курска Сергей Мальцев наложил на это решение вето. 16 апреля на внеочередном заседании оппозиционные мэру депутаты попытались преодолеть вето, но им не хватило одного голоса („Ъ“ писал об этом 17 апреля). После этого мэрия Курска и еще два десятка граждан подали в суд иски с требованием назначить дату выборов мэра и горсобрания. В половине исков, в том числе и в поданном мэрией, было выдвинуто требование провести выборы летом. Вторая половина обратившихся в суд требовала совместить местные выборы с выборами депутатов в Госдуму. Все иски были объединены в одно производство. Аргументы сторонников летних выборов сводились к тому, что в уставе Курска отсутствует механизм продления полномочий мэра и депутатов, следовательно, город может погрузиться, по выражению мэра Мальцева, "в атмосферу правового хаоса". "Декабристы" (именно так называют сами себя люди, ратующие за зимние выборы) аргументировали свою точку зрения необходимостью экономии бюджетных средств и слабой активностью электората в летний период. 28 апреля суд под председательством Елены Черниковой постановил совместить выборы главы Курска и депутатов Курского городского собрания с выборами депутатов Госдумы РФ („Ъ“ писал об этом 29 и 30 апреля). Сторонники мэра Мальцева подали апелляцию на это решение в Верховный суд.
   Рассмотрение кассационной жалобы на решение Курского областного суда состоялось 23 июня во второй половине дня и заняло около часа. Интересы депутатов горсобрания представляла его штатный юрист Людмила Цепкова. Представители противоположного лагеря на заседание не явились. Оппонировал противникам совмещения выборов представитель Генпрокуратуры. После примерно часового заседания суд принял решение удовлетворить кассационную жалобу на том основании, что в решении областного суда не была указана точная дата новых выборов.
   Существует и неофициальная версия конфликта. Согласно ей, в июне действующий мэр Сергей Мальцев будет иметь реальные шансы переизбраться, поскольку у его оппонентов – чиновников областной администрации – нет ни одного по-настоящему "раскрученного" кандидата. В кулуарах городской и областной администраций ведутся разговоры о том, что в случае продления полномочий мэра и депутатов городского собрания будет найден механизм по досрочному отстранению Сергея Мальцева от должности и назначению и.о. Затем обладминистрация при помощи административного ресурса поможет этому и.о. выиграть выборы мэра.
   Мэр Курска Сергей Мальцев воспринял известие о решении Верховного суда с нескрываемым удовлетворением. "Областной суд принял ошибочное решение, пусть теперь исправляет свои ошибки", – заявил вчера господин Мальцев. Курская обладминистрация, активно ратовавшая за совмещение выборов, предпочитает давать сдержанные комментарии по поводу решения Верховного суда. "Я не вправе комментировать это решение, – сказал вчера корреспонденту „Ъ“ вице-губернатор Игорь Астапов. – Если оно принято, значит, на то были законные основания. Однако на организацию отдельных муниципальных выборов потребуются дополнительные затраты. Господин Мальцев постоянно жалуется на дыры в бюджете. Не представляю, где он будет изыскивать средства на эти выборы".
   В настоящее время в Курске возникла ситуация, которую председатель Курского городского собрания Елена Тимофеева назвала "теоретическим безвластием": вместе с решением областного суда о переносе даты муниципальных выборов отменено и решение о продлении полномочий мэра и городского собрания, которые истекли 8 июня. Просчитав ситуацию, Сергей Мальцев с 9 июня до конца лета ушел в отпуск („Ъ“ писал об этом 10 июня) и теперь, согласно действующему законодательству, не может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.
   "В принципе, старый состав горсобрания может быть распущен только после того, как на первое заседание соберутся новые депутаты, – заявила госпожа Тимофеева корреспонденту „Ъ“, – так что формально все остается на своих местах, безвластия нет. Но я не исключаю, что сложившаяся ситуация может быть использована для политических спекуляций. Пока на уровне шутки нам уже говорят: "Вы нелегитимны, так что зарплату не получите. Будем работать дальше, а там посмотрим, дадут зарплату или нет".
   Новую дату выборов мэра и депутатов городского собрания предстоит назначать областному суду. По словам пресс-секретаря судебного департамента Курской области Владимира Кулагина, судебное заседание будет назначено сразу после получения решения Верховного суда. "Пока мы знаем о нем только из сообщений участников заседания, – пояснил господин Кулагин. – После того как экземпляр решения будет доставлен в Курск, в течение десяти дней назначат дату нового заседания. Суды в России самостоятельны, поэтому теоретически я не исключаю, что судья, которому поручат рассматривать дело, может вновь принять решение о совмещении выборов".
МАКСИМ АРЕПЬЕВ, Курск