Вчера в иркутской обладминистрации состоялись депутатские слушания на тему «Реформирование электроэнергетики», на которых депутаты законодательного собрания (ЗС) Приангарья, руководство ОАО «Иркутскэнерго» (ИЭ) и чиновники обсудили возможные последствия реформы для области. По прогнозам специалистов, предприятиям энергоемкой промышленности, в случае уравнивания действующих энерготарифов со среднероссийскими, грозит банкротство, населению при полном отказе от перекрестного субсидирования — рост тарифов на свет и тепло в несколько раз. Заранее осудив возможные перемены, депутаты выработали рекомендации по реформе энергетики и приняли обращение в правительство РФ. Оба документа будут рассматриваться на сегодняшней сессии ЗС.
Председательствующий на депутатских слушаниях глава комитета по собственности и экономической политике Юрий Фалейчик сразу подчеркнул, что цель обсуждения — выработать рекомендации по смягчению удара, который в ходе реформ неизбежно понесет экономика Приангарья. Выступивший затем гендиректор ОАО «Иркутскэнерго» Владимир Колмогоров отметил, что в ходе реформы тарифы, по разным оценкам, могут вырасти в 2-2,5 раза.
Каждый из участников слушаний счел своим долгом проиллюстрировать примерами возможное пагубное влияние реформы на экономику Приангарья. Главными проблемами, по общему мнению, являются возможное резкое повышение энерготарифов, в результате уравнивания их со среднероссийскими, и полный запрет на перекрестное субсидирование бюджетных организаций и населения крупными потребителями энергии. Например, по расчетам Института систем энергетики СО РАН им. Мелентьева (ИСЭМ), при увеличении действующих тарифов в два раза станут нерентабельными алюминиевые заводы и предприятия черной металлургии, в три раза — угольная промышленность. При этом предполагаемое увеличение налогов с предприятий ЭЭ не покроет убытков, примерные потери бюджета области, по мнению ученых, составят более семи процентов.
Существующую систему перекрестного субсидирования (когда заниженные тарифы для населения компенсируются за счет предприятий — «Ъ») специалисты ИСЭМ назвали «скрытым налогом на промышленность», на десятки процентов перекрывающим НДС. По данным на 2003 год, размеры такого субсидирования в области составили 825 млн руб. Как заметил присутствовавший на слушаниях председатель рабочей группы по реформированию естественных монополий в Совете Федераций Валентин Межевич, уже сейчас такая практика является незаконной, и «озаботившиеся предприятия могут свободно выиграть судебный процесс против региональной энергетической комиссии, которая такое субсидирование практикует». Однако с тем, что единовременно отменить субсидирование невозможно, согласились все участники слушаний. Отказываться от такой практики, считают в руководстве ИЭ и в администрации Приангарья, нужно постепенно.
Все предложения по смягчению последствий реформирования ЭЭ в регионе были отражены в обращении к председателю правительства РФ Михаилу Касьянову. В документе участники слушаний требуют сохранить низкие тарифы в ценовой зоне Сибирского федерального округа как базовое условие развития промышленности, обеспечить поэтапное ликвидирование перекрестного субсидирования и возможность заключения двусторонних долгосрочных договоров между потребителями и производителями электроэнергии. Рекомендации депутатских слушаний и обращение в правительство будут вынесены на рассмотрение сегодняшней сессии ЗС для одобрения.
ЕЛЕНА МИЩЕНКО
«Иркутскэнерго» диверсифицирует поставки угля
Как сообщило вчера информационное агентство «Телеинформ», ОАО «Иркутскэнерго» в целях снижения издержек планирует увеличить объем закупок у альтернативных ОАО «СУЭК» поставщиков более дешевого твердого топлива. По словам гендиректора энергетической компании Владимира Колмогорова, в 2003 году энергокомпания намерена купить 1 млн т угля у компании «Красноярсккрайуголь». Кроме того, планируется купить 300 тыс. т твердого топлива с Жеронского месторождения угля (Усть-Илимский район). В перспективе, по словам Владимира Колмогорова, на жеронский уголь планируется полностью перевести Усть-Илимскую ТЭЦ. Также рассматривается возможность приобретения этого разреза в собственность ОАО «Иркутскэнерго».