Губернатор поделился пивом с муниципалами

Вчера начальник управления финансов администрации Новосибирской области Сергей Аксененко объявил о намерении областных властей сделать в 2004 году бюджеты муниципальных образований (МО) бездефицитными. Укреплять местные бюджеты власти намерены, в частности, передав им часть подоходного налога и акциза.

Громкое заявление начфин сделал на совместном заседании советов председателей территориальных Советов и глав МО. В таких рамках мероприятие проходило впервые. Актуальность совместной работы объясняется ожидаемым расформированием территориальных администраций, передачей полномочий территориальных Советов администрациям МО, оформлением в муниципальную собственность территориального имущества и земель.
Помимо этого участники совещания традиционно собирались выяснить перспективы финансирования МО. Председатель областного парламента Виктор Леонов сначала выразил надежду, что мирный настрой собравшихся является показателем того, что «все проблемы уже решены». Но в зале тут же раздался ропот, и спикер признал, что с первого раза беспроблемно профинансировать 460 созданных в текущем году МО не удалось: «Там мы ошиблись, здесь недодали. Теперь Аксененко пытается централизованно заплатить за все, а так не пойдет».
Сергей Аксененко был настроен более оптимистично. Заявив, что «мы впереди планеты всей» в деле реформирования местной власти, начфин пообещал, что при планировании бюджета–2004 областные власти учтут все ошибки и постараются облегчить положение муниципальных властей. Последних порадовало, что губернатор дал согласие на передачу в 2004 году муниципалитетам 50% собранного подоходного налога и поступлений от акциза — 5% по алкоголю и 10% по пиву. Господин Аксененко признал, что при определении размера помощи МО областные власти собираются «хоть чуть–чуть искусственно занижать доходную базу, которая берется при расчетах».
Еще одним нововведением будущего года станет обязательное условие: размер финансовой помощи, оказываемой МО из облбюджета, не должен быть меньше годовых расходов местных администраций на энерго– и теплоснабжение. Как объяснил «Ъ» Сергей Аксененко, обладминистрация таким образом будет прикрывать муниципалитеты от «произвола естественных монополий». Вдаваться в подробности заявления о бездефицитности муниципальных бюджетов–2004 начфин не стал. «Ъ» он кратко сообщил лишь о том, что деньги «придется» брать из других статей.
Член бюджетного комитета новосибирского облсовета Сергей Канунников поделился с «Ъ» сомнениями относительно намерений областных властей. По его словам, бездефицитный бюджет возможен в тех МО, где доходы, поступающие от собственных налогов, позволят покрыть всю сумму необходимых расходов на финансирование здравоохранения, образования. «Большинство итогов годовой деятельности сельсоветов неутешительны, доля убыточных хозяйств растет. Надеяться на то, что произойдет какое–то чудо и они заработают эффективнее, не приходится», — заметил господин Канунников. По подсчетам специалистов бюджетного комитета, в будущем году из 460 местных бюджетов не менее 400 де–факто будут дефицитными.
ОЛЬГА КОЧЕТОВА
Бюджетников переведут на карточки «Левобережного»
С 1 января 2004 года зарплата специалистов предприятий бюджетных отраслей Новосибирской области будет перечисляться на пластиковые зарплатные карты банка «Левобережный». Как сообщил «Ъ» Сергей Аксененко, до этого времени администрации МО и райцентры будут оборудованы либо банкоматами, позволяющими дважды в месяц снимать с карты начисленные деньги, либо дополнительными офисами «Левобережного». На оборудование соответствующей банковской сети «Левобережный», по его данным, потратит 70 млн руб.