Бизнес не хочет кодификации «неналогов»
Деловые организации просят президента отклонить инициативу Минфина
Как стало известно “Ъ”, четверка основных бизнес-объединений — Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленная палата (ТПП), «Деловая Россия» и «Опора России» отправили в понедельник, 18 марта, письмо к Владимиру Путину с просьбой не включать неналоговые платежи в Налоговый кодекс (НК). По мнению предпринимателей, предложенное Минфином кодифицирование шести неналоговых платежей увеличит давление на бизнес.
Президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
В письме Владимиру Путину (есть у “Ъ”) главы четырех бизнес-объединений: Александр Шохин от РСПП, Сергей Катырин от ТПП, Алексей Репик от «Деловой России» и Александр Калинин от «Опоры России» просят президента дать поручение правительству ускорить разработку рамочного законопроекта «О регулировании отдельных обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не допустить увеличения фискальной и административной нагрузки на бизнес.
Бизнес, следует из письма, не поддерживает предложенную правительством концепцию реформирования неналоговых платежей, поскольку она не соответствует поручению президента от марта 2016 года и «не имеет комплексного подхода».
«Внесение отдельных платежей в Налоговый кодекс не только не решает поставленной вами задачи по систематизации законодательства, но и увеличивает давление на бизнес»,— отмечают объединения.
В письме отмечается, что проблема бесконтрольного установления неналоговых платежей предпринимателей по-прежнему не решена, а их количество «продолжает увеличиваться, что оказывает негативное влияние на инвестиционный климат и предпринимательскую активность».
Ранее Минфин сообщил, что законопроект о погружении в Налоговой кодекс шести неналоговых платежей предполагается внести в правительство (см. “Ъ” от 4 марта). Напомним, принципиальное решение о реализации такого варианта было принято правительством еще осенью прошлого года. Речь идет о утилизационном, экологическом и курортном сборах, о плате за негативное воздействие на окружающую среду, о плате с грузовиков (система «Платон») и сборах с операторов связи. В условиях 2018 года речь идет о поступлениях на 316 млрд руб. В целом Минфин оценивал нагрузку по неналоговым платежам в 0,79% ВВП.
Бизнес продолжает настаивать на разработке отдельного рамочного законопроекта, которым будет установлен запрет на взимание неналоговых платежей, не включенных в реестры и перечни.
«Принятие этого законопроекта позволит увидеть весь объем неналоговых платежей и оценить экономический эффект от их взимания. Все администраторы платежей в течение года с момента принятия закона должны будут направить сведения о взимаемом платеже в реестр неналоговых платежей, иначе платеж взимать будет нельзя»,— отмечается в письме.
Тема неналоговых платежей звучала на прошедшем на прошлой неделе съезде РСПП с участием Владимира Путина. На нем Александр Шохин заявил, что первая попытка инкорпорировать неналоговые платежи в НК «не увенчалась успехом». «Многие проблемы остались за бортом, в том числе и возможность обнуления этих платежей за счет реальных инвестиций компаний в улучшение экологии, в собственные затраты инвестиций на утилизацию»,— отметил глава РСПП. Бизнес на съезде попросил президента «не торопиться в этом вопросе», и заняться, например, инкорпорированием в кодекс неналоговых платежей, схожих с госпошлиной.
Владимир Путин согласился, что «неналоговые платежи становятся неподъемными».
«Понимаю, что есть последствия определенные, и прошу Антона Германовича (Силуанова.— “Ъ”) с этим не спешить, тем более что это пока не законопроект, а идея Минфина, ничего здесь пока не сформулировано окончательно»,— сказал президент. Он добавил, что Минфин и правительство в целом «подумают, как по этому направлению работать».
В бизнес-объединениях, которые надеются зафиксировать предложение «не спешить», ждут перечня поручений по итогам съезда. «Надеемся, что правительство отложит внесение законопроекта, что он не будет вноситься на рассмотрение правительственной комиссии по законопроектной деятельности, а далее в Госдуму уже в эту сессию»,— сказал “Ъ” глава «Опоры России» Александр Калинин.