Администрация Ростовской области приступила к согласованию концепции промышленной политики с руководителями крупнейших предприятий региона. На днях проект документа был представлен на заседании совета директоров промпредприятий Таганрога. Не возражая против основных положений концепции, директора попросили учесть в ней сложности, связанные с уплатой земельных платежей и налога на имущество.
Первый заместитель министра промышленности области Владимир Бартеньев сообщил, что в соответствии с концепцией, оживлять промышленное производство предполагается по пяти направлениям. Так, областные власти намерены существенно переработать законодательство, заняться реструктуризацией и повышением эффективности работы промпредприятий, повысить конкурентоспособность выпускаемой на них продукции, продолжить поиск инвестиций и привлечь на производство высокопрофессиональные кадры.
Владимир Бартеньев считает, что нужно разработать единый областной закон о промышленности, который заменит множество существующих нормативных актов и будет построен на единых принципах. Кроме того, областные власти считают необходимым изменить подходы к финансовому оздоровлению предприятий: процедура банкротства, по словам замминистра, не должна быть способом передела собственности, ее задача – санация производства.
Говоря о «реструктуризации и повышении эффективности работы предприятий», Владимир Бартеньев сообщил, что министерство промышленности выявило группы проблемных предприятий и разработало для них индивидуальные планы развития. Однако главным в этом разделе будет создание отраслевых холдингов по принципу «много бедняков вокруг богача». По его словам, объединение однородных предприятий в единые звенья позволит укрупнить эффективный бизнес для более масштабных проектов, при этом более успешные предприятия поделятся своими инвестициями и подходами к управлению. Кроме того, в рамках холдингов предприятия смогут согласовывать ценовую политику в отношении своих поставщиков и потребителей.
Повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой в регионе, областные власти связывают прежде всего со снижением ее себестоимости и техническом перевооружении предприятий. Главным рычагом в снижении производственных затрат Владимир Бартеньев назвал энерготарифы. Он напомнил, что в начале 2003 года стоимость электроэнергии для предприятий повысилась всего на 14-16%, при том, что по стране рост составил 25%. Кроме того, для предприятий с высокими энергозатратами установлены пониженные индивидуальные тарифы. Такую практику областные власти намерены сохранить и в дальнейшем. Техническое перевооружение в минпроме РО рекомендуют проводить, опираясь на разработки отечественных ученых, а не путем приобретения подержанного западного оборудования. Для того чтобы руководители предприятий могли сформулировать задачи для науки, при министерстве промышленности создан научно-технический совет. Владимир Бартеньев также пообещал директорам, что выпускаемой ими продукции будет отдаваться приоритет при проведении госзакупок для нужд Ростовской области.
Перспективным источником инвестиций в областной администрации считают привлечение средств работников в корпоративные облигационные займы их же предприятий. По словам Владимира Бартеньева, такие займы будут гарантированы областной администрацией, а предприятиям за счет областного бюджета будет просубсидирована процентная ставка по привлеченным средствам. В ближайшее время будет реализовано два таких пилотных проекта, один из которых – на Тагмете.
Для привлечения на промышленные предприятия высококлассных специалистов областные власти намерены полностью ликвидировать существующую задолженность по заработной плате. При этом, сообщил Владимир Бартеньев, будут использованы все средства, вплоть до дисквалификации руководителей. С другой стороны, уровень оплаты труда в промышленности предполагается повышать, используя уже зарекомендовавшую себя практику заключения соглашений с руководителями и владельцами предприятий.
Выступившие на совещании таганрогские директора говорили, в основном, о проблеме внесения земельных платежей и налога на имущество. С их точки зрения, в настоящее время арендная плата и выкупная стоимость земли никак не согласуются с крупными площадями, которые занимают промышленные предприятия. Также директора недовольны тем, что все оборотные средства, в том числе и привлеченные кредиты, подпадают под налог на имущество, в итоге развитием производства заниматься становится не выгодно. В качестве выхода они предложили установить повышенную ставку по этому налогу, но распространять его только на основные фонды.
Подобные совещания в течение ближайшего месяца пройдут также в Новочеркасске, Волгодонске и Ростове-на-Дону.
АЛЕКСЕЙ ПАВЛОВСКИЙ