Вчера министерство финансов Нижегородской области отчиталось об исполнении областного бюджета за пять месяцев 2003 года. По словам первого заместителя министра финансов Людмилы Старостиной, минфин Нижегородской области добился полного погашения «евродолгов» от ОАО «Павловский автобусный завод» ($3,98 млн) и ЗАО «Нижегородский завод композиционных материалов и пластмасс» ($444,4 тыс.). Как писал «Ъ», выплата областью очередного транша назначена на октябрь 2003 года.
Ъ За пять месяцев 2003 года в консолидированный бюджет Нижегородской области поступило 9,7 млрд руб., или 34% к уточненному плану 2003 года. Это превышает доходы с января по май 2002 года на 800 млн руб., или на 9%. Собственные доходы консолидированного бюджета за отчетный период 2003 года достигли 7,3 млрд руб., из которых 6,8 млрд руб. являются налоговыми поступлениями. В соответствии с полученными доходами за пять месяцев текущего года консолидированный бюджет израсходовал 10 млрд руб. Это составляет 35% к уточненному годовому плану и 118% к расходам аналогичного периода 2002 года. 2,8 млрд руб., или 38% собственных доходов бюджета, было направлено на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы.
Вчера первый заместитель министра финансов Нижегородской области Людмила Старостина сообщила журналистам, что считает исполнение бюджета за первые пять месяцев 2003 года неплохим и соответствующим статистике последних нескольких лет. По расчетам минфина, за первое полугодие 2003 года бюджет, судя по всему, будет исполнен примерно на 40% от плана текущего года. «Конечно, на все необходимые расходы может не хватить, хотелось бы 50%-ной исполняемости, но и достигнутое неплохо», — подчеркнула Людмила Старостина.
Первый заместитель министра называет основными доходными источниками казны налог на доходы физических лиц (44% налоговых доходов за отчетный период, или 3 млрд руб.), налог на прибыль (27%, или 1,9 млрд руб.), акцизы (6%, или 0,8 млрд руб.). В запланированных объемах и выше в Нижегородской области собраны подоходный налог, налог на игорный бизнес, налог с продаж и др. По информации министерства финансов региона, единый налог на вмененный доход с января по май был собран на 228% от плана, земельный налог — на 1727%. Последняя астрономическая цифра, по словам госпожи Старостиной, объясняется тем, что бюджет сумел взыскать недоимку прошлых лет.
Первый заместитель министра подтвердила, что Нижегородская область входит в десятку субъектов РФ, в основном формирующих доходную часть российского бюджета: «Почти половина собираемых нами средств уходит в Москву. Федерация оценивает наш налоговый потенциал выше, чем мы сами, причем впоследствии сбываются наши прогнозы». Людмила Старостина подчеркнула, что при расчетах налогового потенциала региона Минфин РФ не интересуют долги Нижегородской области, дотации из казны убыточным сельхозпредприятиям и прочее.
Тем не менее претензий к федеральному центру у областного минфина нет. Госпожа Старостина заявила, что регион получает безвозмездные поступления из федерального бюджета по графику, а трансферты, вопреки обыкновению, даже с опережением. Финансовая помощь из центра за отчетные пять месяцев составила 0,8 млрд руб. Это 45% годового плана и 102% к уровню января — мая 2002 года.
Возвращаясь к теме долгов, первый заместитель министра сообщила, что руководство области продолжает работу над возвратом средств еврозайма 1997 года. Благодаря совету экономической безопасности при губернаторе Геннадии Ходыреве компании-субзаемщики начали гасить задолженность по еврозайму перед областным бюджетом или, по крайней мере, искать такие возможности.
Как сообщили «Ъ» в пресс-службе областного минфина, в конце прошлой недели ОАО «Павловский автобусный завод» досрочно вернуло области остаток долга по еврозайму в размере $3,98 млн (в 1998 году ПАЗ получил из средств займа $3, 85 млн на создание мощностей по производству городских автобусов). Полностью рассчиталось по «евродолгам» также ЗАО «Нижегородский завод композиционных материалов и пластмасс» (в 1998 году НЗКМП получил из средств еврозайма $2 млн на организацию производства изделий из композиционного полипропилена для гозовских автомобилей). Чтобы вернуть казне $444,4 тыс., предприятие пошло на продажу части своих основных фондов.
Людмила Старостина также рассказала, что 24 июня представители минфина области встречались с руководством Нижнего Новгорода — крупнейшего должника по еврозайму. Однако встреча носила предварительный характер и никаких графиков возврата долгов пока не подписано.
Как сообщил «Ъ», еврозаем Нижегородской области на сумму $100 млн был размещен в октябре 1997 года сроком на пять лет под 8,75% годовых. В декабре 1999 года заем был реструктурирован с отсрочкой погашения. Пик выплат приходится на 2003-2004 годы. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет $105,95 млн с учетом процентов. В октябре 2003 года Нижегородской области предстоит выплатить $23 млн 874,5 тыс. основного долга и $4 млн 178 тыс. процентов. «Долги никому прощаться не будут! — жестко заявила первый заместитель министра финансов области Людмила Старостина. — Власти региона в этом не заинтересованы».
ОЛЬГА МОРОЗОВА