У депутатов «плохие манеры»

Вчера губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил о готовности распустить Думу. Поводом для этого, по его мнению, может стать нежелание депутатов нижней палаты привести некоторые статьи областного Устава в соответствие с федеральным законодательством, а также «плохие манеры» парламентариев. Однако и политологи, и сами депутаты считают заявление губернатора просто «политической игрой».

Конфликты в Свердловской областной думе начались в начале нынешнего года, когда встал вопрос о дате губернаторских выборов. Как уже подробно писал «Ъ», депутаты оппозиционных свердловскому губернатору фракций «Единство и Отечество» и «Май» с целью перенести выборы с сентября на октябрь и совместить их с выборами в Госдуму постоянно срывали кворум. Ситуация исправилась только после того, как в Екатеринбург приехали лидеры «Единой России» Франц Клинцевич и Анатолий Косопкин, которые довели до местной ячейки «единороссов» позицию федерального руководства партии. В результате поправки в областные Устав и Избирательный кодекс, касающиеся даты выборов губернатора, депутаты приняли. Но вскоре разразился новый скандал – парламентарии сняли с должности спикера Облдумы Николая Воронина (который, по мнению политологов, отстаивал в свердловском парламенте интересы Эдуарда Росселя) и его заместителя Николая Езерского.
До сих пор губернатор не вмешивался в работу Облдумы. И от комментариев деликатно отказывался, указывая на то, что законодательная власть сама должна решить свои проблемы. Однако вчера на традиционной пресс-конференции он заявил о своей готовности распустить областную Думу. Формальным поводом для роспуска, по словам Эдуарда Росселя, может стать отказ депутатов нижней палаты Законодательного собрания привести некоторые статьи областного Устава в соответствие с федеральным законодательством. Речь идет о поправках в закон «О правительстве Свердловской области», ограничивающих состав областного правительства. То есть в кабинете министров должны остаться только председатель, его заместитель и министры. Срок, когда Заксобрание должно утвердить изменения, истек как раз вчера. «Я не сторонник революционных действий, но если Дума и впредь не будет выполнять решения федеральных органов, я приму решение о ее роспуске», — предупредил господин Россель.
Однако самих депутатов его заявление не испугало. Комментируя корреспонденту «Ъ» ситуацию, депутат Геннадий Тверитинов указал на то, что согласно областному Уставу губернатор не может распустить Законодательное собрание, если до выборов главы области осталось менее полугода. Кроме того, парламентарии считают, что повод для роспуска нижней палаты надуман. Дело в том, что депутаты палаты представителей уже в который раз возвращают поправки в закон в Думу, отказываясь утверждать их. Однако именно в этом случае одобрение палаты представителей необязательно. То есть губернатор может подписать принятые Облдумой изменения по истечении 21 дня с их принятия, не учитывая мнения ППЗС.
«Россель просто не хочет своими руками сокращать количество членов правительства, не хочет подписывать этот документ. В этом случае выход один – сложить ответственность за то, что закон не был принят во- время, на Облдуму», — заявил корреспонденту «Ъ» лидер фракции «Единство и Отечество» Владимир Крицкий. Он напомнил, что депутаты, наоборот, всеми силами старались привести областной Устав в соответствие с федеральным законодательством – для этого на последней думской сессии им даже пришлось работать с усеченным кворумом (15 голосов вместо 19 – «Ъ». ). Однако заседание прошло безрезультатно, поскольку ни один из областных министров, которые должны были выступать с докладами, на Думу не явился, заявив, что заседание нелегитимно.
Как уже писал «Ъ», депутаты, оскорбившись таким отношением, составили обращение к Эдуарду Росселю, в котором просили разъяснить, почему министры не пришли на заседание, и «скоординировать работу законодательной и исполнительной ветвей власти». И заявили о том, что опубликуют письмо в «Областной газете». Манеры депутатов возмутили господина Росселя. На вчерашней пресс-конференции он рассказал, как в день заседания думы ему позвонил и. о. спикера Александр Заборов и сообщил об обращении, составленном депутатами. Как выяснилось, губернатору не понравился тон господина Заборова. «Не надо со мной разговаривать таким тоном. Можно все обсудить в рабочем порядке. Что за манеры?» — возмущался он на пресс-конференции.
Между тем эксперты считают заявление Эдуарда Росселя о возможном роспуске Думы «политической игрой». «Накануне выборов ему просто нужно сыграть на контрасте: плохая Дума – хороший губернатор. Он хочет заявить о себе как о реальном главе областной власти, который ведет борьбу за законность», — пояснил «Ъ» политолог Михаил Корабельников.
НАТАЛИЯ МУСТАФИНА, ИРИНА ВИНОГРАДОВА